人大代表张美英特别关注内蒙古生态移民保护问题。王慧摄影

　　人民网呼和浩特1月27日电(记者张桂梅) “政府工作报告，民生亮点振奋人心。加快落实惠民之举，既是政府的责任，也是百姓的期盼。”26日上午，在听完巴特尔主席的政府工作报告后，来自鄂尔多斯市杭锦旗的人大代表张美英深有感触地说。这次上自治区“两会”，她的议案内容就是关注生态建设和生态移民问题，她建议制定出台内蒙古自治区生态移民保护条例。

　　“2014年，习近平总书记在视察内蒙古的重要讲话中强调，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。实践证明，生态移民是保护生态安全的最有效的办法。”这一年中，张美英走基层、访民意，并做了详实的调查材料。

　　她在调查中了解到，目前内蒙古各地为了保护生态环境，都不同程度的进行生态移民。鄂尔多斯在农牧业经济发展中，率先将农村牧区划分为农牧业优化开发区、限制开发区和禁止开发区三类功能区。“三区”规划，也是对生态环境保护的有益探索。

　　生态移民取得了一定的效果。同时，她在实际调查中也发现存在的一些问题，比如转移的农牧民因为文化水平、就业观念方面的限制，存在就业难现象。2005年确定为禁止开发区的嘎查牧民，现在还没有搬迁，由于草场退化、沙化，已不具备发展农牧业的条件，这部分人口的生产和生活需要政府给予关注。

　　“生态保护只有立了法，才能长效持久。”张美英认为，如果不立法，经济条件好的时候大搞生态建设，经济条件不好的时候，就不搞，或者投入很少。“生态建设没有持续性和延续性，建立长效生态保护机制是一句空话。”

　　为了保护自治区生态建设成果，建立长效的生态保护机制。张美英建议自治区政府组织专家调研组，到自治区各地生态移民试验成熟地区进行调研总结，制定出台内蒙古自治区生态移民保护条例，将生态移民的生活补助、教育、医疗、养老等以法律条文形式给予保障，并对生态移民的权利义务进行法律规范。