本网讯(记者范悦怡)食品安全是关系到千家万户,关系到公众健康的社会热点问题,为回应社会关切,内蒙古自治区人大常委会拟审议通过《内蒙古自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》,在条例草案提请常委会议表决之前,自治区人大常委会法制工作委员会举行立法评估会,广泛听取各方意见,这是自治区人大常委会又一项立法新举措。
刚刚闭会的党的十八届四中全会决定提出,健全立法机关和社会沟通机制,开展立法协商。拓宽公民有序参与立法。言犹在耳,自治区人大常委会已积极行动,本次立法评估会便是落实这些决定的有力举措。
来自社会各界的13位代表参加了评估会,他们中有自治区人大代表、食品安全研究专家、食品小作坊主、摊贩经营者以及消费者。而值得关注的是,参加这次评估会的代表均没有直接参与法律草案的起草工作。据自治区人大法工委的相关负责人介绍,这是为了使参与评估的代表能够更直观、更客观地评价这部法规草案。
在评估中,所有代表均表示制定这部法规是十分必要的,对于规范食品加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为、加强食品安全管理、保障公众身体健康和生命安全具有十分重要的作用。自治区人大代表程玉琳表示,食品安全关乎每一个人,出台法规保障公众食品安全合乎公众期待,尤其是管理条例对侵害食品安全的行为作出了具体的处罚,这就增加了此类行为的违法成本,“这一决定必然会让老百姓拍手称快。”而作为基层食品药品监管部门代表的乔月林则期盼着配套实施细则的尽快出台,以便监管部门有法必依、执法必严。
事实上,《内蒙古自治区食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》的制定不仅在消费者与监管者们中“深得人心”,还深得被监管对象的拥护和认可。刘荣华作为一家食品加工企业的经营者,在会上就直言“食品安全非管不可”,同时,针对法规中有关食品摊贩登记、备案、管理等内容,刘荣华也表示十分赞同,“一要登记、二要体检”,只有这样才能确保行业的健康发展。
除了对管理条例的认可,参与评估会的代表也从自身角度出发,围绕着法规草案主要制度的可行性、出台时机、实施效果以及实施中可能出现的问题进行了论证评估,阐述了自己的观点,提出了修改意见。对此,自治区人大法工委表示,将在修改法规时认真研究这些意见,凡有利于保护消费者利益、有利于保证食品安全、有利于维护食品小作坊和食品摊贩合法权益的意见,能采纳的尽量采纳,力争将该项法规修改得更加完善。