推进区域大气污染防治工作,切实改善空气质量,促进地区经济持续健康发展,实现提质增效升级的有力支撑,《乌海市及周边地区大气污染防治规划》(以下简称《规划》)日前通过专家组评审。
乌海市及其周边的鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井工业园、蒙西高新技术工业园,阿拉善经济开发区、宁夏石嘴山经济技术开发区(以下统称为“乌海市及其周边地区”),富集煤炭、石灰石、粘土等多种矿产资源,煤焦化、氯碱化工、建材等企业集中,是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的重要增长极。虽然该地区近年来产业结构调整和大气污染防治工作取得积极进展,在经济高速增长的同时大气环境质量得到一定程度的改善,但区域大气污染问题仍然突出,成为影响社会经济可持续发展的重要瓶颈,环境治理和改善的任务十分繁重。
国务院《大气污染防治行动计划》提出,到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高。《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出,到2017年内蒙古自治区细颗粒物(PM2.5)浓度要在2012年基础上下降10%。
为了加快乌海及其周边地区环境质量的改善,推动地区可持续发展,乌海市人民政府、内蒙古自治区环保厅委托环境保护部环境规划院承担《规划》的编制工作。《规划》编制工作于2014年8月正式启动,以环境保护部环境规划院副院长、研究员王金南为项目负责人的规划编制技术组多次现场调研、部门咨询、资料收集以及研究分析,于2014年12月形成《规划》初稿,2015年4月征求相关部门意见,经过反复修改,完成《规划》评审稿。规划编制组在《规划》中对乌海市及其周边地区的经济发展情况、空气质量现状、大气污染物排放治理现状进行了深入分析,建立了高精度的大气污染物排放清单,利用空气质量模型模拟大气污染物传输规律,评估不同区域污染物排放的环境贡献,分析大气污染问题成因,识别影响乌海市及其周边地区空气质量的重点污染行业、主要污染因子,从多层面、多领域提出综合控制方案、具体工程措施及相应的环境经济政策建议。
以中国科学院大气物理研究所研究员王自发为组长的专家组在听取编制组规划内容汇报的基础上,一致同意《规划》通过评审,并就《规划》编制进一步提出了具体的修改意见和建议。《规划》的编制对提升乌海市及其周边地区综合竞争力和城市品位,改善人民生活质量,促进社会经济的跨越式、可持续发展具有重要意义。(杨爱群李俊伟)