卫留成,1946年8月生,河南泌阳人,大学学历,高级经济师。历任中国海洋石油总公司总经理、党组书记兼中国海洋石油有限公司董事长、首席执行官,海南省委书记、省长、省人大常委会主任等职。
有着高级经济师职称的海南省委书记、省人大常委会主任卫留成非常关心作为法治建设重要组成部分的检察工作,多次充分肯定检察工作为维护社会稳定,促进经济发展,建设和谐社会作出的努力和贡献。去年,在海南省第五次党代会上,卫留成提出了努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,实现海南又好又快发展的新要求。那么,检察机关如何全面发挥职能作用,紧紧围绕全省经济社会发展大局做好检察工作?日前,记者采访了卫留成书记。
记者:卫书记,在今年1月底召开的海南省四届人大一次会议上,代表们充分肯定了检察工作,同时也提出了一些很好的建议和意见。请您谈谈对检察工作总的印象好吗?
卫留成:近年来,海南省检察机关深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕海南经济社会发展大局,全面履行法律监督职能,依法严厉打击各种危害国家安全、社会治安和破坏经济秩序的严重刑事犯罪活动;加大惩治和预防职务犯罪工作力度,加强对诉讼活动的法律监督;深入开展矛盾纠纷排查化解工作,各项检察工作取得了新的成绩,为海南又好又快发展作出了重要贡献。
这些成绩的取得,凝聚了检察干警的辛勤努力和无私奉献,体现了检察队伍的优良素质和良好风貌,省委对全省检察工作是满意的,广大人民群众也是满意的,省四届人大一次会议以高票表决通过了省检察院的工作报告,就是人民群众对全省检察工作最好的评价。
记者:在检察工作中如何贯彻落实好科学发展观?
卫留成:在检察工作中贯彻落实好科学发展观,就要准确把握科学发展观的精神实质,自觉地把检察工作放在发展全局中来谋划和推动,不断深化对检察工作特点和规律的认识,丰富工作思路,完善政策措施,着力解决重点和难点问题,在保障和促进经济社会又好又快发展的同时,推动检察工作自身的健康发展。
具体来讲,要注意把握好四个方面的要求:
一是要坚持服从服务于发展这个第一要务。检察机关要进一步增强大局意识,找准检察工作服务大局的切入点和着力点,充分发挥法律监督职能作用,着力为经济社会又好又快发展创造公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境。
二是要坚持以人为本,执法为民,始终把维护人民利益作为检察机关的根本出发点和落脚点,把人民满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准。要充分运用检察职能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力在改善民生、维护民生、保障民生上取得新的成绩。
三是要坚持改革创新,把改革创新的时代精神和敢为人先的特区精神贯穿到检察工作各个方面,积极推进观念、体制、机制和方法创新,不断为检察工作注入生机和活力。
四是坚持统筹兼顾,正确处理检察工作与发展大局、打击犯罪与促进和谐等方面的关系,使检察工作成效不仅体现在打击犯罪、纠正违法上,而且体现在化解矛盾、促进和谐、服务发展上。
记者:检察机关要充分发挥法律监督职能作用,需要有良好的执法条件和环境,这一切都离不开党的领导。
卫留成:坚持党对检察工作的领导,是检察事业健康发展的根本政治保证。海南省委历来高度重视并不断坚强和改善对检察工作的领导。2006年,海南省委贯彻落实中央的决定,制定了海南省加强“两院”工作的实施意见,为进一步加强检察工作提供政策和制度保障。近年来,省委也想方设法为各级检察机关解决了一些实际问题,在为检察机关创造良好执法条件和环境上作出了努力。
今后,江苏省委将站在提高党的执政能力、贯彻依法治国基本方略、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,进一步从政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导,并带头依法办事,维护宪法和法律的权威,坚决支持和保障监察机关依法履行法律监督职责、依法独立行使检察权,支持和帮助检察机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,支持和帮助检察机关加强自身建设,努力解决检察工作中遇到的实际困难和问题,为检察机关依法履行职责创造良好的执法环境。
记者:去年,您在省第五次党代会上提出了努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制、实现海南又好又快发展的新要求。对于检察机关如何全面发挥职能作用,紧紧围绕经济社会发展大局做好工作,您有何期待?
卫留成:当前,海南已进入了一个新的历史发展时期,在新的起点上实现海南经济社会又好又快发展,更加需要强有力的法治保障。希望全省各级检察机关要适应海南发展新形势新任务的要求,切实担负起宪法和法律赋予的职责,充分发挥检察职能作用,更好地维护社会和谐稳定的法治环境。
一是要在保障和促进改革上更好地发挥作用、取得成效。检察机关在处理案件,特别是涉及改革发展的案件时,要正确运用法律政策,准确区分罪与非罪的界限,讲究办案策略和方法,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励开拓者,查处违法者,打击诬陷者,真正让坚持原则、干事创业、敢抓善管、清正廉洁的干部放心,维护和营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。
二是要在维护社会和谐稳定上更好地发挥作用、取得成效。要紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题,组织开展专项斗争和专项整治行动,依法严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪等严重刑事犯罪,震慑犯罪,维护民安,促进稳定。要认真解决群众申诉上访反映的问题,妥善处置群体性事件,努力化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最在限度地减少不和谐因素,定分止争,倡导民和,促进和谐。
三是要在推动反腐倡廉建设上更好地发挥作用、取得成效。要加大查办和预防职务犯罪工作力度,在继续集中力量查办大案要案、坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,下更大气力抓好预防职务犯罪的工作。当前海南省处于重大项目建设高峰期,各级检察机关要针对这些项目建设认真开展专项预防,有效防止工程建设中职务犯罪的发生。
四是要在维护社会公平正义上更好地发挥作用、取得成效。要针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等群众反映强烈的问题,加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动的监督,保障法律的正确实施;加大民事审判和行政诉讼的监督力度,切实维护国家利益和案件当事人的合法权益;坚持把查办司法人员职务犯罪作为推动诉讼监督工作的重要手段,促进司法公正和执法规范。