记者陈凌馨北京报道青岛市市长夏耕已是连续第六次参加全国人代会了，他每次关注的重点始终围绕着政府的民生保障责任这个主题，同时也在不断深化对这个主题的思考和探索。

　　他告诉记者，政府要在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有所作为，就必须不断调整完善自身的社会管理和公共服务职能，最大限度地改善民生环境，适时提供群众最需要的公共产品。

　　“当前，构筑公共安全体系，不仅是建设和谐社会中的突出问题，也是民生保障的具体举措。群众对此期望很高，政府不能等闲视之。”

　　夏耕代表说，建立健全公共安全体系和突发公共事件应急体系，这是考验政府公共服务和社会管理能力的试金石。构筑了这么一个公共安全网，可以为人民群众营造安居乐业、文明和谐的社会环境。公共安全作为一项全民共享的公共产品，虽然看似无形，但比有形的公共设施建设更具公益性和广泛性，事关社会和谐发展和人的全面发展。

　　在夏耕看来，健全城市安全体系绝不是一种姿态或一句口号，它不仅涵盖居民的食品安全、农产品质量安全、城市交通安全、环保安全、社会治安等领域，还包括产业项目安全建设、国有资产安全经营、金融信贷安全运行、财政资金安全使用、公共事件安全处置、各类企业安全生产等领域，这是既需要制度保障又需要政府投入的系统工程。而政府为此所动员的制度资源、财政资源就是为群众提供“放心”两字，让大家放心地享用食品，放心地生产工作，放心地行走于城市的大街小巷，放心自己居住的环境。他说：“‘放心’是我们构筑公共安全体系和突发公共事件应急体系的价值取向，这俩字可谓是字字千金啊。”

　　今年，青岛市财政专门设立了近亿元的公共安全体系建设专项资金，主要用于食品安全信息化建设、农产品质量安全监督检验、以及安全生产、交通安全设施建设等。健全食品安全体系，提高居民食品安全保障水平更是被列入青岛市政府今年要重点办好的12件实事计划。

　　夏耕透露，青岛市委、市政府已确定了创建“全国食品最安全城市”的目标，争取让“食在青岛最安全”成为最亮丽的城市名片。为此，该市今年将健全食品安全电子信息备案追溯体系和市场监控体系，对入市重点食品实行电子监控备案，建立食品安全信用信息平台，坚决把不合格食品挡在市场大门之外。同时，建立食品质量安全信息发布制度，及时发布不合格食品退市信息，让市民及时了解食品质量信息。“最近，我们出台了一个办法，鼓励市民举报食品安全违法线索，最高奖励额度达5万元，对有特别重大贡献举报的，奖励额度可以突破这个上限。”

　　据悉，青岛计划用1-2年的时间建立起统一完善的食品安全监管体制，全面落实“从基地到餐桌”各个环节的监管制度，逐步实现入市食品来源可查、流向可追、数量可计、质量可控，力争“食品放心工程综合评价”主要指标列全省首位、居全国前列。用3年时间，建立起完善的食品安全保障体系，促使青岛的食品安全监督管理水平、各类食品检测合格率和市民食品消费满意度处于全国领先水平。

　　在公共安全的其他方面，青岛市今年将加大对重大公共安全隐患整改、重点企业安全生产技术改造及重大危险源的监控，进一步完善城市交通安全设施，加强环保突发事件的应急监测。

　　夏耕坦言，我们在公共安全体系建设上所做的这一切，虽然最终结果不能体现在GDP指标上，但百姓心里有杆秤，他们会因此上调自己生活中的安全指数、幸福指数，这就够了。