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中国财经报：农村社保、留守儿童等问题成焦点

中国财经报 2008-03-04 15:20

　　出席全国政协十一届一次会议的很多政协委员将目光投向了农村，农村的医疗问题、农民工的社会统筹问题和农村留守儿童等问题成为他们关注的焦点。

　　卫生部曾宣布，新的医改方案将会在两会之后出台，对此张庆文委员表示很期待，她认为中国的医疗改革关键在于构建全民的基本医疗体系，重点是加强基层医疗机构建设，提高基层医疗服务质量。通过政策和经济杠杆，一方面让高水平的医务人员能够服务于基层，另一方面，鼓励大医院对社区医院、乡镇医院进行定点帮扶，使群众能够就近看病。

　　边远贫困山区妇女儿童落后的卫生条件引起了翟丽雅委员的关注。她表示，国家虽然投入很大财力来提高边远贫困山区妇女儿童的医疗条件，但真正要做好，还需要建立一个公共平台。比如在上百人的村庄设立一个卫生站，并为卫生从业人员提供一些保障机制，以此来留住乡村卫生员。她认为，这一方面是政府责任，另一方面也是社会的责任，可以通过公共平台，在市场化的推进过程中，推进乡村卫生院工作人员的保障机制建设。

　　完善新型农村合作医疗制度也是委员们关注的重点。刘斌委员认为，目前的新农合制度目标主要定在保大病方面，但实际上真正能从保大病方面受益的农民只有3%，因此他建议新农合应在预防方面下功夫，重点预防一些农村的多发疾病。而陈学亨委员则认为，新农合在两方面有待完善，一是要扩大覆盖面，提高受益率，另一方面，要努力提高资金的使用效益，将有限的资金花在刀刃上。

　　言小培委员提出，农村留守儿童的数量很大，据统计现在已达4000多万，而且这一数字还在不断增长。她在今年的提案中呼吁有关部门，通过立法来建立一个有利于对留守儿童实行法律保护的氛围。她建议，政府应该通过政策杠杆加大支持的力度，使之能够更好地纳入到地方发展的规划，包括打破户籍、教育等方面的政策瓶颈等等。

　　陈世强委员表示，由于现在农民工养老保险和医疗保险的社会统筹由地方管理，不能实行全国的统筹管理，使社会统筹目标难以实现。他建议中央将社会统筹列入国家财政预算，国家拿一部分，地方拿一部分，以此来保障社会统筹。(记者贺斌丁莉娅)

编辑：孙丽

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