西部大开发以来,宁夏加大了投资环境改善的力度,并取得了的显著成效。到2002年底外商投资企业累计达467家,涉及机械、电子、能源、冶金等工业及农业、水利、科技、医疗卫生、环保、扶贫等30多个行业和领域。投资客商来自美国、加拿大、德国、科威特、日本、意大利、挪威、澳大利亚及港澳台等30多个国家和地区,一些国际大公司、大商社如日本松下、山崎马扎克、新加坡中策集团、韩国三星、泰国正大、挪威埃肯集团等开始在宁夏投资。
一、理想的投资硬环境
一般地来说,投资硬环境主要包括自然地理条件、交通条件。通信条件、能源供应等条件。根据国家计委宏观经济研究院张长春博士2002年对全国各省市投资环境的定量分析,宁夏的投资硬环境评价值在西部12个省、市、自治区中仅次于广西、新疆和重庆,位居第4位(见表4-6)。就地处中国内陆地区的宁夏来说,投资硬环境是超前的、理想的。其优势表现在:
(一)区位优势
从地理位置看,宁夏位于中国几何中心,在全国东、中、西三大带划分中,宁夏位于中、西部过渡区域,属于西部地区的东部边缘。国家实施西部大开发战略,经济社会建设重心向西部转移,宁夏区位优势逐步显现,有条件成为我国西部开发中的先行开发区。
(二)能源优势
能源是宁夏的重要优势资源。其中最突出的是煤炭资源,储量大、品种全、质量优、开发条件好。煤炭探明远景预测储量2027亿吨,保有储量315亿吨,分别居全国第五位和第六位,平均每平方公里保有储量仅次于山西,居全国第二、西部第一。宁夏共有各类煤矿121个,年产煤能力1800万吨,年产煤量位居西部地区第6位、西北地区第3位,已成为重要的西北煤炭基地和中国无烟煤出口基地。煤田分布与黄河水利水能资源在地域上形成了有机的结合,有利于发展大型坑口电站,具备建设国家西电东送电源基地的优越条件。世界级特大天然气田陕甘宁盆地气田,宁东地区可观的煤气层储量以及丰富的有待开发的太阳能、风能、地热等资源,展示了宁夏地区多能互补、综合开发的美好前景。
电力工业已建成青铜峡水电厂、石嘴山火电厂、中宁火电厂、大武口火电厂、大坝火电厂和银川热电厂6座大中型电厂,总装机容量达269.39万千瓦,已形成主架网330千伏线路3条,覆盖全区的电力网,并与西北主网相连运行。人均发电量居全国第2位,是全国第7个、西北和5个少数民族自治区中第1个实现村村通电的省区。
(三)迅猛发展的基础设施建设
1.公路运输
1998—2002年累计完成基本建设投资113亿元,仅2002年就高达31.2亿元,占宁夏基本建设投资的25%,自1998年以来连续5年居全区各行业之首。5年新建公路2178公里,通车里程突破1万公里,达到11245公里,公路密度为21.7公里/百平方公里,高于全国平均水平。高速公路实现了零的突破,达到360公里,其中已建成属于国道主干线G025(丹东一拉萨)姚伏至叶盛高速公路83.4公里、姚伏至石嘴山高速公路73公里,国道主干线G035(青岛一银川)古窑子至王圈梁高速公路94公里。叶盛至中宁高速公路96.5公里和中宁至郝家集高速公路98公里正在建设中。改造完成11条贫困县的二、三级公路613公里,完成通县油路497公里,率先在西部实现了村村通路,从银川出发一天内可到达自治区任何一个乡镇,全部实现了“朝发夕至”。2002年末,共有公路桥梁1765座、67341米,比2001年增加191座、9686米:共有互通式立交桥22座,比2001年增加9座,大桥及特大桥73座,比2001年增加15座。共有营运客车达1万多辆,客运站89个,开行客运班线990条,其中跨省线路近300条,可通达西北、西南、华中等十几个省区。一个以首府银川为轴心,以13条国道、省道为骨架,以100多条县乡公路为脉络,贯通城乡、厂矿和牧区的“三纵六横’公路网已初具雏形,大大缓解了宁夏“远介朔陲、交通梗阻”的交通状况,为宁夏的经济发展和社会进步作出了积极的贡献。
2.铁路贯穿全境
包兰铁路纵贯中北部,宝中铁路横贯东西部,使宁夏连通京包、陇海两大铁路干线,成为第二亚欧大陆桥的重要路段。铁路通车里程达780公里,每百平方公里铁路里程跃居西北首位。现有81个车站,90条专用线,能通达京、沪、川、陕、甘、新、青、内蒙古等全国大部分省、区、直辖市。连接西北华北第二大铁路通道的“中太铁路”已列入国家“十五”计划,“东出西进”大开放之路将更加畅通便捷。
3.民用航空
拥有4D级国内干线机场一河东机场,因装备先进、设施齐全、客货吞吐量大而成为西北航空大港之一。目前国际航空、北方航空、上海航空、东方航空、南方航空、山东航空、西北航空、长安航空等多家航空公司先后开通了银川至北京、上海、广州、西安、兰州、成都,太原、重庆、乌鲁木齐、沈阳、南京、长沙、敦煌、青岛、佛山等大中城市的航班,2002年通航里程达27336公里。此外,固原支线机场建设项目已通过中国国际咨询公司的评估,有望在“十五”末开工建设。
4.邮电通信设施和技术装备逐步现代化
基本形成了以西安一兰州一乌鲁木齐和北京一呼和浩特一兰州光缆为干线的大通络光缆传输网,通达全区各县的移动通信网、无线寻呼网和数字微波网以及多媒体信息网,可使宁夏与195个国家和地区直接通话,使宁夏与世界各地的联系非常便捷。全区电话普及率达20.08部/百人,超过全国平均水平,在西部居第二位。县以上城市电话和100%的农村电话交换点实现了程控化,成为西部各省区率先实现了乡乡电话交换程控化的省区。
5.城市环境优美
近年来,宁夏城市建设呈现出了前所未有的发展势头,投资快速增长,基础设施大幅度提高,城市形象明显改善,为改善投资环境,促进经济增长起到了巨大的作用。仅2002年银川市城市基础设施建设就投入资金33亿元,重点开工建成50里北京路等横贯银川东西的6条通道,新建厂7大广场8大公园以及7个城中小公园。目前银川已有大型广场10个,大型公园15个,中小型公园13个,加上环城的“五湖四海”和银新景观水道,“大银川”的城市框架已经拉开,绿化美化亮化城市面貌已初步展现,城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积达到27.04%、25.2%和7.26平方米,为在今后的5—7年内争创国家园林城市打下了良好的基础。
(四)独具特色的旅游业
宁夏旅游资源十分丰富。在全国10大类、95种基本类型的旅游资源中,宁夏就有8种大类、46种基本类型。全区有各类自然保护区8个,其中国家级4个,自治区级4个。同时,拥有国家级森林公园2个。已形成沙湖、西夏王陵、金水、青铜峡、沙坡头、六盘山六大旅游景区,对外开放景点达60多个。集中体现在神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、迷人的六盘胜景和美丽的塞北扛南。有中华史前文明缩影和见证的水洞沟遗址、有“东方金字塔”美誉的西夏王陵、有“中国长城博物馆”之称的建筑形式多样的历代长城、有以治沙而闻名中外的全球环保500佳和中国’王大响沙’之一的沙坡头景区、有全国35个王牌景点之一的沙湖旅游区、有全国唯一的最大塔群的青铜峡108塔、有全国三大著名影视城之一的镇北堡西部影视城、有典雅肃穆的清真大寺、有巧夺天工的须弥山石、有瑰丽多彩的贺兰山岩画等丰富的自然景观和人文景观。宁夏旅游可进人性强,以银川为中心,半径约50公里的范围内有高山、沙漠、水体、西夏文化、回族文化、长城文化等,旅游资源集中,适宜发展特色旅游。
二、良好的投资软环境
投资软环境一般包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境6个方面。从投资软环境评价值采看,宁夏位居西部省区第5位(见图4-5),同样在西部12省区中具有一定的比较优势。
(一)宏观经济环境优势
西部大开发的实施,给宁夏带来千载难逢的大好机遇。首先是能享受到国家更多、更加有力的政策支持。如增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等政策。目前宁夏已经享受到国家关于基础设施建设重点向西部倾斜的政策、减免外资企业所得税政策、建立经济技术开发区政策、生态保护与建设政策等。随着西部大开发的不断深入,国家出台的优惠政策将会更加丰富和完善,宁夏将会有更多的机遇。其次是能得到国家安排的更多的重点建设项目。自1998年以来,宁夏共得到国家安排的国债资金87.7亿元(中央国债65.1亿元,转贷地方国债22.6亿元),涉及项目约360个,占全国国债资金总量的1.3%,远远超过宁夏经济总量、人口和面积占全国的比重。到2002年底,有近300个国债项目建成,完成投资约228亿元。这些建设项目使长期困扰宁夏发展的重点和难点如基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、科技教育发展等问题得到有效地解决,随着这些问题的解决,宁夏经济社会将逐步走上良性的发展坦途,势必会得到国家越来越多、越来越大的支持。