特别是,宁夏资源优势是跨越式发展的关键所在。主要体现在三个方面。
一是能源优势。宁夏虽然在全国是一个小省区,但是宁夏的能源资源非常丰富,组合优势明显,开发前景广阔。年可利用黄河水40亿立方米,占分配总量的10 %左右;已探明煤炭储量310亿吨,居全国第6位,与山西、陕西、内蒙古并列为煤炭主采区。其中宁东煤田探明储量273亿吨,被列为国家6个优先开发的亿吨矿区之一;现有大中型发电厂12座,年发电量393亿千瓦小时,人均6550千瓦小时,居全国第一;探明矿产资源50多种,人均自然资源潜值为全国平均值的163.5%,居全国第5位。
二是农业优势。宁夏有丰富的光热、土地和水资源。现有耕地1650万亩,人均2.8亩,居全国第3位;引黄灌溉690万亩,是全国12个商品粮生产基地之一;有待开发荒地1000多万亩,是全国少数几个土地后备资源上千万亩的省区之一;有草场3411万亩,是全国十大牧区之一,具有“塞上江南”美誉。
三是旅游优势。宁夏有中国生态盆景之称,不大的版图上,分布着高山、大河、丘陵、平原、沙漠、湖泊、草原等多种地形地貌。“两山一河”(贺兰山、六盘山、黄河)、“两沙一陵”(沙湖、沙坡头、西夏王陵)、“两堡一城”(将台堡、镇北堡、古长城)、“两文一景”(西夏文化、伊斯兰文化、塞上江南景观),构成了具有多样性、差异性和独特性的旅游资源,“塞上江南•神奇宁夏”的旅游品牌日益叫响,吸引着众多中外游客,最近全国权威地理杂志评选出全国十大新天府,宁夏平原就是其中之一。
宁夏最大的优势是资源,最大的制约是水。我认为,优势和劣势是同一矛盾的两个方面,是可以相互转化的,关键要看我们具有怎样的思路和观念。客观地分析自身的差距,深刻地认识发展的潜力,正确地把握面临的机遇,对于我们扬优避劣、加快发展十分重要。按照科学发展观的要求对区情再认识、再审视,我们就会发现有些劣势也能变优势,宁夏虽小不自小,观念一变天地宽。比如,我们土地面积小,与东中部比发展相对滞后,但人口少、分母小,船小好调头,有利于我们集中力量解决问题;我们降雨量是少,但光照足,温差大,荒地多,水的利用条件相对较好,有利于发展现代设施农业,同时通过节水型社会建设和水权置换,能够有效解决水资源短缺问题;我们地处内陆,不沿边不靠海,但在祖国的版图中处于中轴线上,向国内外发展空中物流业具有得天独厚的条件;我们在全国拿“团体冠军”比较难,但完全可以争更多的“单项冠军”。这几年我们的涉农补贴“一卡”到户、水权转换、编制实名制、药招“三统一”和科技特派员创业行动等工作都走在了全国前列,粮食流通体制改革、“少生快富”、邮政服务“三农”、率先取消农业税、率先化解乡村债务等经验也得到国家有关部门充分肯定并在全国推广,就可以充分证明这一点。
通过实现“五个转换” 加快转变经济发展方式
中青网:宁夏加快转变经济发展方式,发挥比较优势、后发优势,当务之急要实现那几个转变? 王正伟:推进宁夏的跨越式发展,关键就是要深入贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式。就宁夏而言,当务之急就是高水平地抓好优势资源转化战略,推进跨越式发展。具体讲,就是要全力以赴抓好“五个转换”:
一是农业优势资源的开发转换,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为目标,充分发挥水利、光热、土地和农畜产品绿色、纯天然、无污染等农业资源优势,通过调整种植结构、改善物质技术条件、提升产业化水平,大力发展特色农业、设施农业、高效农业,加快形成引黄灌区高效农业、中部干旱带节水农业、南部山区生态农业三大板块,打造全国绿色农业示范区,占领绿色有机农产品市场制高点。
二是能源优势资源的开发转换,依托宁夏富集的煤炭、油气、有色矿产等资源,把又好又快建设宁东(太阳山)能源化工基地和新材料产业基地作为再造一个宁夏工业经济总量的“腾飞两翼”,把发展壮大“五优一新”产业集群(能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术产业)作为新型工业化的“中坚脊梁”,把培育50户销售收入“过十超百”的亿元企业作成为新型工业化的“动力引擎”,打造资源节约型、环境友好型的强势工业区。
三是沿黄优势资源的开发转换,通过建设滨河大堤、景观大道、旅游长廊、经济走廊,充分挖掘、整合、壮大宁夏沿黄河地区的地理景观、交通物流、历史文化、城市建设等优势资源,像建设大银川一样建设沿黄城市带(群),加快实现规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和市政服务的“六个一体化”,打造“黄河金岸”,使宁夏沿黄地区尽快成长为辐射周边、带动全区的强势经济圈。
四是旅游优势资源的开发转换,挖掘特色,打造“回乡风情亲历游”、“西夏古国探秘游”等精品景点、精品线路;借鉴融合,打造特色鲜明的旅游文化剧目,激活宁夏旅游文化演出市场,由政府投资打基础,做支撑,引进大企业,以开放的眼光、开放的胸怀,做大做强宁夏旅游业,打造塞上旅游强区,提升宁夏的知名度和美誉度。
五是民族经济和空域交通优势资源的开发转换,通过积极发展航空口岸等现代化综合物流体系、办好回商大会等经贸投资活动、加强与穆斯林国家的经贸文化交流、吸引穆斯林国家来宁设立商务机构、争取承办中阿经济论坛等国际商贸活动,把宁夏打造成为我国面向穆斯林国家开放的前沿阵地。