二、东胜区发展的主要做法
(一)把工作重心放在发展城市,全力打造“服务内蒙古,连接晋陕宁”的区域性现代化中心城市核心区,以城市化带动工业化、促进产业化。
2001年,东胜随着撤市改为东胜区,由县级市和盟府所在地变为地级市府所在区,特别是鄂尔多斯市整体的快速发展客观上要求东胜区重新定位。由于规划滞后,基础设施欠账多,城区规模小,影响到经济社会发展和人民生活质量的提高。为此,东胜区明确提出了抓城市建设就是抓经济建设的思路,以发展城市为中心,以城市化带动工业化、促进产业化。采取“政府主导、市场运作”的原则。创新投融资机制,吸引社会资金投入城市基础设施建设,至2007年,5年累计投入资金200多亿元用于城市建设,实现了城市发展“拉大、补欠、崛起”三步走的目标。
以科学规划为指导,高起点打造城市核心区。在推进城镇化建设进程中,坚持“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则,按照建设现代化城市的要求,聘请了国内外一流的设计机构和专家学者制定规划、设计城市、指导发展,高起点、高标准、高水平做好城市总体规划和具体设计,尽量使城市各种要素布局合理,整体功能协调配套,发挥规划对城市建设和发展的指导、引领和调控作用。
不断完善城区功能,高品位打造城市核心区。按照拉大城市框架的构想,拓宽发展空间。积极实施旧城区改造,全面启动铁西新区,全力支持康巴什新区建设,按照补欠、提升的要求,高标准完善城区的新功能。着力构筑城区路网体系,拓宽改造延伸主次干道,对城区四大出口进行改造,建设环城路,打通断头路,形成公路铁路并进、高速快速贯通、环网相连的立体交通网络。集中力量建设了一批与城市特色相协调、城市定位相一致的重大项目和标志性工程,将文化渗透到建设中,在提升城市素质中实现城市崛起。
提升城区管理水平,高素质打造城市核心区。在城市管理中牢固树立了“建管并举、重在管理”的思想,从实现全方位管理出发,不断理顺城市管理体制。在城市管理中推行“一支队伍、两级政府、三级管理”的模式,将精细管理引入到城市管理当中,降低了城市管理成本,提高了城市管理效率。突出以人为本,将方便、快捷、高效作为城市管理的基本要求,使硬件建设服从软件管理,服务经济发展与方便人民群众生活结合起来,为今后发展打下良好基础。