(二)
九届政协常委会始终贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲实效”的提案工作方针,坚持数量和质量并举、更加注重质量的思路,不断加强和改进提案工作。
一、加强制度建设,推动机制创新。根据新形势的新要求和提案工作的新发展,九届政协在提案“三化”建设方面加大了工作力度,形成了较为规范的提案工作制度和程序。修订完善了《提案工作条例》,明确了提高提案质量、办理质量和服务质量的工作重心,对提案的提出、审查、输制定了严格标准。新制订了优秀提案评选表彰办法及优秀提案标准、主席、副主席分工督办重点提案实施办法及重点提案标准、承办单位和政协专门委员会参与分析筛选重点提案、党内主席阅批民主党派提案等制度,开始形成分层次办理、联合办理、跟踪督办、完善转化等工作机制。进一步加强与自治区党委、政府有关部门的沟通协调,努力构建提案工作“三化”建设互动平台。继2003年自治区党委办公厅、政府办公厅转发《自治区政协人参要关于办理政协提案意见》之后,2005年5月,自治区政府又下发了《关于进一步加强人大代表建议政协提案办理工作的通知》,提案办理由“软任务”变成了“硬指标”。各承办单位结合工作实际,也制订了相应的提案办理制度,使提案工作从提出、审查到办理、答复,各个环节都有了严格、规范的操作程序,为办理提案提供了重要保障。
二、加强组织领导,列入议事日程。提案工作政治性强,涉及面广,其成效直接反映人民政协履行职能的能力和水平。自治区九届政协坚持把提案工作列入常委会议和主席会议的重要议事日程,切实加强对提案工作的领导。常委会议经常听取提案工作情况汇报,主席会议及时研究提案工作的重大问题。自治区党委、政府领导高度重视政协提案工作,经常就一些重点提案的办理落实做出批示。承办部门主要领导亲自部署提案办理工作,参与重点提案办理,加大办理工作力度。特别是自治区党委把政协提案办理工作纳入盟市厅局领导理论联系实际和领导干部实绩考核内容,极大地增强了提案办理工作的实效。
三、加强基础工作提高整体水平。提案质量是提案工作的生命,直接关系到提案作用的发挥和履行职能的成效。九届政协常委会通过每年定期召开全区提案工作座谈会以及其它措施,使越来越多的委员和提案工作者认识到提高质量的重要性,突出质量意识,强化精品意识,以高质量的提案和高质量的服务,推动提案质量的办理。政协常委会议和主席会议始终注意从基础性工作抓起,帮助和引导委员提出高质量提案,如对委员进行培训,印发《提案工作知识手册》,使大家掌握提案工作的基本知识;组织委员实地视察、专题调研,拓展委员视野,丰富提案内容;及时发出提案征集通知和选题参考,使委员有充足时间开展调研和撰写提案;通过媒体和网络向社会征集提案线索,帮助委员知情明政。政协常委会议和主席会议始终注意从服务性工作抓起,帮助和引导提案工作人员提高工作质量,如严格审查立案,把好质量关;努力改进交办方式,提高交办规格,重视准确率和时效性;引进提案管理软件,提高办公自动化水平,使提案的登记、检索、统计、查询更加简便、快捷;确定重点提案,评选表彰优秀提案,调动委员撰写高质量提案的积极性。2007年12月21日,自治区党委、人大、政府、政协办公厅联合召开表彰大会,对九届政协的82件优秀提案和先进承办单位、先进个人进行了隆重表彰,产生了积极的社会反响。
四、加强协调联系,提高办理实效。九届政协常委会十分重视与提案承办单位的协作与互动。各承办单位把办理政协提案的过程,看作是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行决策民主化、科学化,改进作风联系群众的过程。各级党政领导高度重视政协提案办理工作,建立了提案办理工作队伍,健全了提案办理工作制度。自治区政协提案委员会为推动提案办理质量的进一步提高,每年全委会议结束后都与承办单位协商,确定一批重点提案重点办理,经常组织提办双方开展协商、座谈、专题调研,实地考察,跟踪办理,促进提案办理工作的深化和落实。五年来,共召开座谈会42次,组织专题协商114次,开展专题调研21次,进行提案办理视察14次。
五、加强舆论宣传扩大社会影响。九届政协常委会在新闻宣传工作中,十分重视对提案工作的宣传。每年全会召开前夕,都向新闻单位集中通报提案工作的总体情况,提供报道线索。《内蒙古日报》辟出专栏不定期刊载重点提案内容,公开办理情况。内蒙古电台、电视台对重点提案的形成过程、办理过程和办理实效进行跟踪报道。自治区政协局域网适时公布提案目录,有选择地公布提案内容及办理复文,便于政协委员和社会各界随时了解和掌握提案工作动态。
|