扬长补短 扎实工作
记者:应对经济面临下滑的局面,内蒙古的基本思路是什么?
巴特尔说:发挥优势,扬长补短。从发展优势看,内蒙古经济外向依存度较低,能源、原材料和上游产品比重大,外需减少对自治区经济发展产生的影响存在一定的滞后效应,为内蒙古争取了一定的回旋空间和应对时间。因此,从总体上看,有利于巩固现有的良好态势,有利于防止出现大的波折,有利于实现又好又快发展,有利于保持长的较快增长期。
还要注意扬长补短。一是做好产品结构调整工作,在目前的市场形势下,把优势的产品加大生产力度,把一些劣势的产品尽可能减下来,如包钢的重轨、石油套管等产品供不应求,而线材和板材受房地产市场下滑影响,有积压,前者要加大马力生产,后者在开拓市场的同时适度压缩产量;二是充分发挥下游产业链的作用,增加下游产品的生产,例如铝锭、铜等产品降价幅度大,对下游加工产业降低成本起到了很大的作用,使铝轮毂、铝型材等产品具备了更强的市场竞争能力,要积极扩大生产规模;三是在部分企业资金紧张的特殊时期,采用“易货贸易”的方式解决企业的资金困难,盘活存量。如包钢的线材、螺纹钢与鄂尔多斯市的一些硅铁、工业硅企业,以及城市房地产开发公司之间,存在产品互为上下游的关系,或互补的关系,可采取易货贸易,以货换货,调剂余缺,缓解资金紧张局面。
记者:中央要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”,内蒙古是怎么做的?
巴特尔:主要做好以下几项工作:一是要努力创造良好的经济发展环境。近期,全国不少地区,特别是东部沿海地区采取许多积极有效的措施帮助企业渡过难关。比如上海取消了148项行政事业性收费,简化行政审批程序,以更宽松的环境促进企业发展。江苏也大幅度精简行政事业性收费,取消和停止行政事业性收费项目123项。内蒙古也在抓紧行动,研究出台措施,给企业创造更好的条件。
二是要抓紧积压白货的运输。今年因南方雨雪冰冻灾害和四川地震等原因,铁路保电煤运输,自治区的大量白货积压,运不出去。现在电煤需求已经缓解,借此机会要抓紧把白货运出去。
三是适当调整电价。自治区最近采取了一些政策,出台实施《电力多边市场交易规则》,对高附加值、耗电量比较大的产品,给予了优惠电价,为8类行业的用电企业减轻电价负担,同时刺激更多的电力消费。这一方面扩大了高科技产品的生产,调动了企业的积极性,同时也能够使电厂多发电,把闲置的发电能力充分发挥出来。
四是加快政府审批的速度。凡自治区审批的项目,不论是什么项目,自治区相关部门包括盟市的部门都要加快进度,提高效率,必须在15个工作日内审结完毕。
五是加快调整产业和产品结构。从总体上看,内蒙古整个产业结构还是比较单一,也比较偏“重”。国家加大投资,不仅仅是为了扩大内需,更重要的是要调整产业结构。内蒙古要抓住这次机会,大力发展高新技术、装备制造业等高新技术产业,加快开发有市场需求的产品,构筑能够有效应对市场风险的产业体系。
六是抓紧实施企业重组。内蒙古的一些企业,特别是自治区所属企业抗风险能力比较弱,企业的经营管理水平、产品竞争能力、市场占有率也都比较低。当前正是企业格局大调整的有利时期,自治区将抓紧研究一些企业的重组方案和实施措施,尽快壮大企业实力,增强企业的竞争力。
七是积极扩大内需。中央出台了一系列扩大内需、刺激消费的政策,如家电下乡等等,要切实把这些政策落实好。内蒙古对外出口依存度并不高,在当前这种形势下,应该抓好这个时机,制定措施,进一步扩大内需,拉动消费,确保经济平稳发展。