48项不平等捆在户籍上面

　　北方周末报：您是否做过统计，附着在户口背后的利益，究竟有多少项？

　　王太元：据我所知，1988年有人曾经写过一篇关于中国农民不平等地位的论文，里面列举了48项城乡户籍差别，包括劳动的、粮食的、就业的、教育的、医疗的……当然还有公安的。

　　北方周末报：听起来，劳动、粮食、就业这些事情，与户口本来没什么关系。

　　王太元：对！户籍本身是一个中性的东西，但非要把这48项不平等捆在户籍上面，就是行政操作技术问题了。

　　例子太多，只打一个比方。就说呼和浩特的房价，大家觉得高，如果户籍制度松绑，天涯海角的人都可以挤到呼和浩特来，呼和浩特的人口可就远远不止现在的240万了。这么多的人口，你的交通承载能力、环境承载能力够用吗？

　　北方周末报：也就是说，户籍改革就是要砍掉这些本来不该附加在户口上的东西？

　　王太元：对。所以我说，用捆绑的方式一边把它整体捆着，然后想办法一个一个解开，那才是麻烦。如果快刀斩乱麻，最狠的斩法是砍掉一类是一类。比如说当年农民工就业的证件就有很大不足。怎么说呢？一个人出去打工，没有走之前，至少两个费要收:一个是外出务工许可证，要交钱；第二，输出农民工要培训。培训完之后要拿证件也得给钱。

　　这是劳动部门的部门利益，但这样的部门利益每个部门都有。办一个户口本还要好几块钱呢，实际印刷成本8毛钱足够了。放眼全国，这一项就是若干个亿。所以制定并出台《户籍法》势在必行。在各地试点的基础上，国家应适时总结经验，将相关户籍改革内容和配套措施以立法形式加以确认，由全国人大常委会制定并出台《户籍法》。《户籍法》应明确一些内容，如公民拥有依法迁徙入籍的自由；全国各类地区不再设立类似红印、蓝印之类的差别性户籍。（北方周末报记者 武峰）