记者：国家粮食安全与耕地保护密不可分。对于守住18亿亩耕地“红线”，你乐观吗？

　　陈锡文：这几年是中国历史上土地耕地减少比较多的一个时期。从1996年国家第一次土地详查时的19.51亿亩到2008年的18.26亿亩，12年共减少1.25亿亩耕地，平均每年减少1000万多亩。其中，建设占地减少耕地3100多万亩。

　　根据国务院安排，我国刚刚完成第二次全国土地详查，数据还没有公布。不过，有一条大家可以放心，18亿亩耕地的“红线”没有被突破。但要清醒地看到，我们的耕地人均只有1.4亩，仅相当于世界人均水平的40%。耕地对于中国长期发展的珍贵意义不言而喻，今后必须实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

　　推进城镇化不能以损害农民土地权益为代价

　　记者：目前一些城市推动户籍改革要求农民在一定时期内退出土地承包经营权和宅基地使用权，对此您怎么看？

　　陈锡文：推动城镇化，让农民落户城镇是好事，但不能借这个机会低价甚至白拿农民的土地。依靠农业、农村、农民的积累搞城镇化的阶段已经过去了，现阶段应该坚持以工促农、以城带乡的方针，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，否则就谈不上“城乡统筹”。

　　城镇要打开城门，让愿意进城、有条件落户的农民进城。只要农民工在城市有稳定就业、住房，社保缴纳一定年限，城镇政府就应该在教育、医疗、社保等方面给予其市民化待遇。各个城市应该根据经济发展水平、现有资源的承载能力规范开展户籍制度改革。