(四)改善消费环境，扩大消费需求

　　建立保证职工工资、合理收入正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高职工收入。多渠道增加农牧民收入，提高企业退休人员养老金和社会优扶对象待遇水平，落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策，完善城乡居民养老和医疗保险制度，提高城乡居民特别是低收入群体的消费能力。落实国家家电、农机、汽车、建材产品下乡和家电、汽车以旧换新等政策，鼓励金融机构开展下乡产品和以旧换新产品信贷业务。进一步加大住房消费政策支持力度，支持居民自住和改善型住房消费。积极推动信息、旅游、文化、休闲、娱乐、健身、培训、养老、家庭服务等消费，培育和发展新的消费热点。

　　(五)培育服务业市场主体和服务品牌，增强发展活力

　　大力引进国内外服务企业在我区设立分支机构或注册总部，扶持区内服务企业通过联合重组做大做强，在商贸、物流、金融、旅游、文化等领域培育形成一批大型龙头企业，提高产业集中度和市场竞争力。全面落实促进中小企业、非公有制经济发展的政策，在融资、人才、技术、管理、市场、信息等方面提供良好服务和支持，扶持中小服务企业健康发展。支持服务企业创建品牌，研究制定推进服务业品牌建设的具体措施，完善认定办法，培育一批服务领域的名牌产品和知名商标。对获得国家和自治区名牌产品、知名商标的服务企业，政府应给予一定支持。鼓励服务企业以品牌为纽带，实现集团化发展。

　　(六)加强服务业集聚区建设，推动服务业集中集聚发展

　　加强规划引导，制定出台服务业集聚区认定管理办法和扶持政策，加大资源整合力度，推动建设一批布局集中、功能完备、特色突出、辐射带动作用强的服务业集聚区，重点支持建设现代物流园区、产品交易市场、旅游文化休闲区、中央商务区、科技创业园区、创意产业园区等，提升服务业集聚发展、集约经营水平。经自治区认定的服务业集聚区，享受工业园区同等的优惠政策。对自治区服务业集聚区规划布局内的重大建设项目，优先安排建设用地，优先给予政府投资支持。

　　(七)强化人才培养，提供智力支持

　　将服务业人才培训列入自治区重点人才培养计划，每年选派一定数量的人员到服务业发达国家和地区培训，政府给予一定资助。实施现代服务业人才教育培训工程，在自治区相关高等院校、职业学校开设商贸、金融、物流、科技、信息、商务、文化创意等学科和专业，加强现代服务业人才培养和培训，为服务业发展提供人力资源保障。支持服务企业与科研院所、大专院校合作，开展产教联合、校企联合。优化人才引进环境，重视服务业管理和技术人才引进工作，引进服务业高级管理、技术人才，各地区要在落户、家属安置、子女入学等方面给予优惠待遇。

　　(八)加强组织协调，健全工作机制

　　充分发挥各级第三产业工作领导小组及其办公室的职能作用，加强与财政、工商、税务、土地、建设、交通、商务、科技、文化、旅游等相关部门的沟通和协调，形成工作合力。进一步建立健全服务业工作机构，加强全区服务业工作的宏观指导、综合协调、项目推进等工作。完善服务业统计指标体系，建立政府统计和行业统计互为补充的统计调查制度。加强舆论宣传，营造服务业发展良好氛围。建立服务业工作实绩考核制度，并纳入对各地区、各部门的实绩考核范围。