以创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动为契机，内蒙古克什克腾旗在激发党组织和党员队伍活力上下功夫，着力打造四个“旗帜”工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用。

　　围绕设岗定责，倾力打造群众满意工程。在农村牧区无职党员中深入开展“设岗定责”活动，以激发农牧民党员发挥模范带头作用。苏木乡镇深入开展无职党员设岗定责活动，为无职党员搭建创先争优实践平台。嘎查村根据群众所思、所想、所盼，科学合理地设置岗位，明确具体职责，细化和量化考核标准。无职党员在根据自身情况，对照不同岗位的职责要求认领岗位，在自己认领的工作岗位上尽职尽责。嘎查村党支部利用党员活动室、村务公开栏或召开会议等形式将无职党员上岗定责情况及其岗位职责要求向全体村民公示，争取群众支持，接受群众监督。

　　围绕志愿服务，倾心打造便民服务工程。在街道社区党组织和党员中深入开展“志愿服务”活动，积极为社区建设与发展出谋划策，努力为群众解决实际困难。建立以党员队伍为主力军的多元化志愿者服务队，以自愿性、公益性、实效性、规范性为基本原则开展志愿服务。在社区建立“党员志愿服务站”，提供根据志愿者特长设置的宣教、维权、咨询、治安等志愿服务，群众可通过指定办公地点、志愿服务热线、服务网站寻求志愿服务。采用互动式体系开展工作，群众有所需求时通过服务站、电话和网络进行求助，服务站在根据志愿者的具体情况委派任务，为确保志愿服务质量，要求群众对志愿服务进行现场点评，赢得群众较高满意度。

　　围绕先锋示范，倾意打造引领示范工程。在非公经济组织和社会组织党员中深入开展“先锋示范”活动，激发广大职工党员在生产一线发挥引领示范作用，使企业在创先争优活动中出效益、得实惠、上水平。企业内凡是有党员的地方都要建立党员先锋岗，所有生产经营的关键环节和岗位都设置党员责任区，党员责任区标志要在醒目位置，在工作时间佩带标明党员姓名、职务以及岗位名称的胸牌。通过业内大比武，选拔出一批思想过硬、业务熟练、工作认真的党员业务精英，进而在企业内部开展学习先锋活动，形成比学赶帮超的良好氛围，坚持“一个党员就是一面旗帜，一个先进就是一个标杆”的示范引领作用。

　　围绕党群共建，倾情打造干群连心工程。在流动党员中深入开展“党群共建”活动，利用流动党员观念新、信息灵、渠道广的优势，充分发挥流动党员在促进经济社会发展和建设和谐社会中的积极作用。建立结对联系制度，明确党支部委员或其他党员联系一名流动党员。要保持与外出党员的联系，了解他们外出后的思想、工作、学习、生活等情况。搭建短信学习平台，定期把党的方针政策、时政要闻、党建工作信息等内容编辑短信，发送到每一位流动党员的手机上，增强党性意识，发挥先锋模范作用。通过开通服务热线建立家乡党组织与流动党员经常性联系渠道，发挥他们信息资源广的优势，积极向家乡传递科技和市场信息，带动富余劳动力外出就业，成为推介家乡的宣传员、发展经济的信息员、外出务工的帮带员。放宽流动党员返乡创业准入条件，返乡创业用地给予优惠政策，采取多渠道融资的方式，在税收、员工培训、创业服务等方面给予政策倾斜，积极鼓励流动党员带资金、带技术、带信息、带朋友回乡创业，带动农村牧区闲置劳动力，推动家乡经济发展。(其力格尔)