专家看法：

　　“异地高考”难在“户籍＋学籍”的高校报名

　　对于随迁子女输入地高考的问题，不少专家认为，户籍不应成为高考的限制，应当是在寻求教育公平的前提下，实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，“异地高考”破解的难点，涉及户籍制度和高校招生权这两个需要全国通盘解决的问题。他认为探索“异地高考”与破解“高考移民”是同一个问题的两个方面，需要国家统一布局，很难靠一个地方进行试点。“异地高考”改革还应该与高考改革结合起来，现行的高校自主招生，还与统一高考联系在一起，而统一高考要求“户籍＋学籍”相结合的报名制度。这就要求政府部门真正赋予高校自主招生权，打破集中录取。

　　国家教育发展研究中心副主任韩民认为，“改革的方向应该是将高中的教育与高考脱离。像美国那样，SAT(学术能力评估测试)成绩是世界各国高中生申请美国大学学习及奖学金的重要参考，SAT也是统一考试，但它是一种能力测试，考的是学生有没有上大学的能力，分析、计算、语言表达能力等，而不是应试的能力。”韩民说。如果是这样，教材不统一的困扰亦不复存在。

　　华中师范大学教育学院教授周洪宇认为，“异地高考”牵涉到资源和利益问题，因此必须面对现实，考虑利益平衡。比如，一个外来的学生在家乡已有一份教育经费，来到另一座城市之后，经费应当部分转移到流入地来，以此来平衡流入地和流出地的关系，一定程度上也减少流入地政府的顾虑。

　　政策背景：

　　教育部将制定随迁子女升学办法

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：“把促进公平作为国家基本教育政策。”

　　“异地高考”关乎教育公平，一直是网友关注热点。今年2月，教育部公布《教育部2012年工作要点》指出，要切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的解决，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题。

　　《要点》将酝酿已久的高考改革写入其中，并明确将制定发布改革方案，包括制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案。规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。

　　《要点》指出，今年将启动实施卓越教师培养计划。此外，今年还要扩大实施中小学和幼儿园教师资格考试改革试点和定期注册制度试点。印发幼儿园、小学、中学教师专业标准。稳妥推进中小学教师职称制度改革扩大试点工作。

　　今年是实现教育投入占GDP4%目标的最后一年。《要点》表示，为了保证4%目标的实现，相关部门将成立落实4%工作办公室，建立健全财政拨款、监管的体制机制，进一步完善国家教育经费统计公告制度，制定高校财务信息公开办法。(记者李叶)