2、先进文化促使生产力又好又快发展

　　生产力的“智能要素”———组织管理对生产力的功效的最大化起关键作用。通过对生产力内部诸要素和生产力之间的组织管理，使生产力系统处于最佳运行状态，发挥最大作用。内蒙古适时调整发展战略，用先进的思想促使先进生产力的发展。

　　在新世纪之初，自治区充分发挥后发优势、资源优势、政策优势，充分利用国家实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略的有利时机，充分利用科技第一生产力的推动作用，立足丰富的资源基础，积极调整生产诸要素关系，极大地解放和发展了生产力。针对工业发展的“小、短、低、粗、慢、重”等问题，引进国内外资金技术，提出高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高节能环保的“六个高”的新型工业发展思路，以大项目、大企业提升产业层次，推动高级生产要素集聚，培育形成了能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工和高新技术6大优势特色产业。内蒙古利用一批大项目、大企业形成的平台和载体，聚集了科技、人才、资本、管理等高级生产要素，促使生产要素从低端向高端、从要素流出区向要素流入区的转变。

　　面对当前重要机遇和有利条件，我们要巩固已经形成的好的发展态势，开启内蒙古科学发展的新征程。在工业企业方面，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，加快推动资源型产业延伸升级，延长产业链条，提高附加值，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动资源开发由初级开采、粗放加工向综合利用、精深加工转变。大力发展非资源型产业，积极承接其他地区产业转移，加快发展机械设备、汽车制造、零部件生产等装备制造业，培育发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等战略性新兴产业。在农牧业方面，构建现代农牧业。内蒙古农牧业发展己具备良好的发展基础，但也存在农牧业基础设施比较薄弱，农牧业生产经营方式粗放、社会化服务体系不健全等问题。为此，要加强农牧业基础设施建设，调整优化农牧业结构，进一步推进农牧业产业经营，完善惠农惠牧体制机制。在第三产业方面，把服务业发展壮大为支柱产业。内蒙古服务业近年来发展良好，物流、旅游、金融等产业己经具备了支柱产业的条件。但是，相对于工业经济的快速发展，内蒙古服务业发展明显滞后，体制机制不活，长期投入不足，消费需求偏低，宏观指导服务不到位。要加快发展现代物流业，力争把呼和浩特、包头建设成为全国性物流节点城市，把满洲里建设成为东北亚国际物流中心。积极发展旅游业。以建设草原文化旅游大区为目

　　标，大力加强基础设施建设，完善旅游配套服务体系，提升旅游品牌效应，把旅游业培育成为战略性新兴产业。以引进为主、引进培育相结合，培育壮大金融业。创新服务业体制机制，建立健全鼓励服务业发展政策。

　　二、坚持社会主义先进文化前进方向，为科学发展提供精神支撑

　　内蒙古紧紧围绕建设民族文化大区目标，加大文化建设力度，全区文化改革发展迈出重要步伐，取得显著成效。自治区大力实施“九个一批”重点文化建设工程，培育建立了内蒙古草原文化研究基地、内蒙古产业研究基地等一批哲学社会科学研究基地，理论引导和智力支持的力度进一步增强;打造培育了中国·内蒙古草原文化节、昭君文化节等一批重点文化节庆品牌，提升了内蒙古文化影响力;创作生产了一批具有时代精神和民族特色的文化精品，丰富活跃了各族人民群众的精神文化生活。

　　1、不断解放思想，推动创新发展历史经验表明，解放思想、实事求是是

　　我们冲破各种束缚、激发人民群众创造力的法宝。早在改革开放之初，内蒙古冲破“左”的思想和僵化体制的束缚，在农村较早实行了家庭联产承包责任制。1984年，自治区在全国率先打破“三级所有，队为基础”的旧体制，实行“草场公有，承包经营，牲畜作价，户有户养”的“草畜双承包”责任制。1989年，在“草畜双承包”责任制的基础上，率先提出并实施草原所有权、使用权和承包到户“双权一制”，极大地解放和发展了农村牧区生产力。党的十七大之后，内蒙古深入开展学习实践科学发展观活动，推动新一轮思想解放，推动由农牧业大区向农牧业强区转变，工业经济由资源优势向产业优势转变，经济增长主要由二产带动向一、二、三产业协同带动转变，经济发展由速度扩张型向质量效益型转变，生态环境保护和建设由初见成效向明显改善转变，发展环境由资本流入区向要素流入区转变，民生工作由应急解决向建立长效机制转变，实现了从加快发展到又快又好发展，再到又好又快发展的转变，初步形成了科学发展的新思路。

　　在新的历史时期，内蒙古提出“富民与强区并重、富民优先”的发展战略。面对国内外形势变化、我国经济社会发展新要求、各族人民过上更好生活的新期待，我们要深刻领会和准确把握科学发展、富民强区的战略思路和任务，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

　　2、弘扬民族文化，激发发展动力

　　美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金认为，一个国家的繁荣，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚实，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育、人们的远见卓识和品格的高下。草原文化作为中华文化的重要组成部分，在历史的发展中不断融合、汲取人类文明成果，对草原民族的思维方式和行为方式产生巨大影响，对自治区的经济、社会、生态的发展起到巨大推动作用。一是崇尚自然的理念，有利于人与自然和谐相处。天人合一的理念，是草原游牧民敬畏养育自己的大草原的思想反映，珍爱草原，与自然和谐共处。这种崇尚自然的草原文化与现代价值取向相结合，成为内蒙古人民处理发展和环境问题的行为准则。热爱人类共有的地球家园，保护自然环境，使内蒙古实现经济的可持续发展。二是践行开放的思想，是内蒙古发展的动力源泉。草原文化理念体现一种开拓进取、创新发展的精神，把内蒙古人民不断推向历史发展的浪潮中。在改革开放和社会主义现代化建设中，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为

　　任何干扰所惑，不息的斗志，创新的精神，推动改革开放实现新突破、科学发展取得新进展、社会和谐见到新成效、人民生活水平有了新提高。三是恪守信义的理念，赢得了其他民族的信任和支持。“信”、“义”是中华民族的优秀传统文化。这种道德理念，有利于人与人、人与社会之间构建和谐共融、互利共赢的关系，实现人类相互沟通与理解。“恪守信义”与“践行开放”结合，表现为一种对其他地区人民重义守信的道德关系，是凝聚人心、提升人气的精神力量。在市场经济条件下，丰富的资源与诚信守义相结合，先进地区的生产力要素会源源不断流向内蒙古，海纳百川，不断发展壮大。