二、总结执政党建设的基本经验,确立执政党建设的主题——提高党的建设科学化水平
增强忧患意识,为的是提高党要管党、从严治党的责任感。而高度的责任感转化为管党治党的高水平,必须遵循执政党建设的特点与规律。为此,要求我们党跳出“革命党”建设的思维,深入研究执政党建设的特点与规律,明确执政党建设的主题及前进方向。
早在改革开放初期,邓小平面对新时期党的总任务,首次提出了“执政党应该是一个什么样的党”这一有别于“革命党”建设的重大课题,并阐明了新时期党的建设的目标,即把党建设成为领导现代化建设的坚强核心。这一目标的确立,标志着执政党建设方向的拨乱反正。
江泽民从党所面临的历史方位(执政与改革开放)和两大历史性课题(提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力)出发,提出了“三个代表”重要思想,使全党从更广阔的视野和更深刻的角度,思考执政党的特点。江泽民对执政党的任务、功能、活动方式及自身建设等各方面深刻变化的探索,标志着执政党建设方向开始确立。
党的十七大,以胡锦涛为总书记的党中央,首次概括了党的建设的总体布局,即以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。这一总体布局,突出了执政能力建设和先进性建设,符合执政党特点的需要,符合中国特色社会主义事业的需要。党的十七届四中全会,全面总结执政以来,特别是改革开放以来,党的建设正反两方面的经验,并借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,概括了执政党加强自身建设的六条基本经验,并在此基础上,提出了今后党的建设的重大任务和主题——提高党的建设科学化水平。这些基本经验和党建主题的确立,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是今后加强和改进党的建设的重要指导原则。这标志着执政党建设方向的明确确立。
执政党建设六条基本经验,体现和深化了对共产党执政规律的认识。执政党与“革命党”的根本区别,就在于手中掌握了政权。从这一根本区别出发,第一,要求执政党建设坚持把思想建设放在首位,就必须从“革命党”建设的思维方式,转向解放思想、实事求是、与时俱进,推进马克思主义中国化、时代化、大众化。第二,要求执政党建设坚持与党的事业相结合,就必须从与革命斗争紧密结合,转向与现代化建设紧密结合,成为现代化建设事业的领导核心。第三,要求执政党建设坚持先进性,就必须从提高推翻旧政权的能力,转向提高治国理政的能力上来。第四,要求执政党建设坚持执政为民,保持与群众的密切联系,就必须从执政替民、包办代替的领导方式,转向执政为民、执政靠民的理念与方式上来。第五,要求执政党坚持改革创新,就必须革除“革命党”时期的一元化领导体制、高度集中的组织机制和运行方式,以改革创新精神不断推进党的建设。第六,要求执政党坚持党要管党、从严治党,就必须转变依靠政治运动进行教育管理的突击方式,走出一条依靠改革和制度建设的新路子。
上述基本经验,集中起来,就是提高党的建设科学化水平。科学,意味着事物内在的客观规律,党建科学化,就是认识和把握执政党建设的客观规律,并按照这一规律确立党的建设的目标、任务、途径,促成党的建设按照自身规律运转的过程。上述六条基本经验,正是总结、提炼了执政党建设的指导思想、前进方向、实践主线、价值取向、动力途径、根本方针,成为执政党建设规律的具体体现。因而,提高党的建设科学化水平,保证我们党始终走在时代前列,便成为十七大以来,党的建设理论的最突出的贡献和最鲜明的发展。