【热点】奏响非公经济创新发展新乐章

　　今年两会上传递出信息：“大力发展非公有制经济”成为新一届政府今后5年努力的一个重要目标。这表明，我区非公经济发展已站在新的历史起点上。

　　非公经济之所以被重视，是源于其对自治区经济社会发展所做的贡献。

　　在很多人眼里，卖纽扣、卖饮料的个体工商户的销售额微不足道。然而，将全区所有个体工商户的销售额汇集在一起，却是一个无法令人忽视的数字。

　　统计显示：截至2012年9月末，我区个体工商户已达94.23万户，注册资金397.09亿元；全区私营企业已达14.37万户，注册资金达7351.68亿元，占全区实有市场主体注册资金总额的51.26%。

　　新一届政府明确大力发展非公经济的目标并非任意为之，而是审时度势之后的理性选择。

　　非公经济在自治区稳增长、调结构、惠民生等方面均发挥着重要作用。据不完全统计，全区非公经济领域就业人数已占到全区城镇全部就业人数的75%以上和新增就业人数的90%以上，成为高校毕业生寻找工作岗位的重要领域。

　　而全区私营企业和个体工商户绝大多数集中在住宿和餐饮业、制造业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等第三产业，极大地推动了自治区产业结构优化和第三产业发展。

　　大力扶持非公经济发展的目标已确定，然而，要实现这一目标，道路并不平坦。目前，我区非公经济发展还不够充分，不仅与沿海地区有很大差距，就是与周边省区相比也有一定差距。

　　从两会传递的信息中，我们看到了新一届政府攻坚克难发展非公经济的决心：把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务，下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制机制障碍，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展。

　　自治区要求，各级党委、政府要真正把非公经济发展摆在重要位置，纳入目标考核，建立健全工作机构，经常分析研究非公经济发展情况，及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合，形成推动非公经济发展的合力。

　　2013年是我区非公经济大可期待的一年。据内蒙古发展研究中心学者分析，从国际国内形势来看，尽管外部国际环境依然十分严峻，主要表现在世界经济的不稳定性、不确定性依然突出，国际经济竞争继续加剧，全球内需相对乏力。但是国内发展环境充满生机，深化改革开放所带来的制度红利有望进一步释放，收入分配改革所带来的消费活力将转化为发展活力。与此同时，两会确定了“稳中求进”的工作总基调，种种因素相互激荡，将助推我区非公经济发展再上一层楼。

　　发展非公经济，重在扶持引导，贵在持续推进。我区非公经济已奏响开拓创新的发展乐章，相信在各地、各部门的合力助推下，在全社会鼓励非公经济发展的良好氛围中，我区非公经济必将迎来新的辉煌！(戴宏)

　　【热议】

　　政协委员、自治区工商联主席田震:发展非公经济推动富民强区

　　大力发展非公有制经济在今年的政府工作报告中被提及，自治区政协委员、自治区工商联主席田震对这一讯息非常关注。

　　田震说，政府工作报告提出，把发展非公有制经济作为改革发展、富民强区的战略任务，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。进一步放宽市场准入，强化政策扶持，优化政务、法制、人文环境，统筹抓好大中小微企业发展，充分释放非公有制经济发展活力和动力。改革审批程序，简化手续，努力优化经营发展环境。在财税、用地、贷款等与非公有制企业的生存、发展息息相关的方面，落实优惠政策，提供更大的便利，推动非公有制企业健康发展。

　　田震表示，要提高大型企业核心竞争力，扶持中小微企业快速发展。扩展金融产品，改进担保模式，创新融资方式，提高减免税费力度。融资难和税费高是长期制约非公有制企业发展的关键困难和问题，要针对问题找对策。比如，以商会为单位给予非公有制企业金融支持，这样，既可实现有效担保，又能够提高信贷利用，降低信贷成本。同时，能够增强商会的凝聚力、执行力及产业发展潜力，发挥金融作用的正能量。

　　目前，各地、各有关部门正在积极探索推动非公有制企业健康发展的体制机制。田震建议，借鉴区内外好的经验做法，结合地区发展实际，依据有关方针政策，我区尽快制定出具有较强指导性和可操作性的实施意见。

　　“发展非公有制经济，我区广大非公经济人士也绝不能等待和观望，要立刻行动起来。”田震说，非公经济人士要以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，根据产业发展模式，以市场需求为导向，依法经营、以善发展、以信创新、以义赢利，树立社会主义核心价值体系。真正使企业在思想上与自治区党委决策部署同心同德，在目标上与自治区党委安排展望同心同向，在行动上与自治区党委引导指挥同心同行。（记者 戴 宏）

　　人大代表哈斯布和：加大对非公经济扶持力度

　　大力发展非公有制经济，是自治区新一届政府今后5年工作的一项重要任务。哈斯布和代表认为，在经济社会新一轮又好又快发展进程中，各级政府应一如既往地突出非公经济发展的重要性，在政策、市场、资金等方面加大扶持力度。

　　他说，具体来讲应做好以下5个方面的工作：一是发挥地区资源优势，降低非公有制企业入驻门槛，为非公有制经济发展提供有利条件。二是培育骨干企业，制定落实招商引资优惠政策，大力扶持成长力看好、综合实力较强的骨干企业，继续在土地政策、税收减免、审批程序等方面给予倾力帮助。三是完善服务功能，积极拓宽非公有制企业的融资渠道，有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。四是完善基础设施，提高公共设施的服务水平，有效缩短非公企业交易时间，节约交易成本和销售成本。五是在全社会形成人人关心、人人支持非公有制经济发展的良好社会氛围。（记者 戴 宏）

　　政协委员巴图朝鲁：让非公企业更多惠及民生

　　发展非公有制经济对于改革开放、富民强区具有战略意义，应大力扶持非公有制企业发展壮大，使其在惠民生中发挥更大作用。

　　非公有制企业对于增加财政税收、促进劳动就业、提高农牧民生活水平和维护社会稳定具有重要作用。在农村牧区，一批非公有制企业通过公司+农户的方式，不但构建、延伸了特色产业链条，还带动了大批农牧民增收致富，推动了当地经济发展。例如阿拉善盟骆驼产业的发展，通过政府牵头，引进包括非公有制企业在内的一批龙头企业，加快骆驼产业研究及其产品开发利用，进而推动了当地产业发展和广大牧民增收。

　　因此，要创造更好的服务环境，不折不扣地落实好政策措施，激活全民创业内生动力，实现创业带动就业的倍增效应。（记者 戴 宏）

　　人大代表李雪涛：让非公企业享受平等待遇

　　“进一步放宽市场准入，破除体制性障碍……”政府工作报告提出一系列鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施，让身为非公有制经济人士的李雪涛倍感兴奋。

　　他认为，破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，在能源、金融、铁路、市政及公用事业和社会事业领域吸引更多民间资本进入，国家没有明令限制的领域和行业都对非公有制企业放开，这对广大非公有制企业来说，是个极大的利好消息。能够与其它所有制企业在同一起跑线上竞争，是广大非公有制企业的期盼。

　　“有了政府的支持，广大非公有制企业自身也要转变发展方式，提高科技创新能力，努力做大做强，为自治区经济发展多做贡献。”他说。（记者 戴 宏）

　　政协委员宋光荣：让政策与实践“无缝对接”

　　“政府工作报告提出，把非公有制经济摆到重要位置，积极扶持引导，促进我区非公有制经济发展取得新突破。这对我们非公有制企业来说是极大的鼓舞。”宋光荣委员说。

　　他表达了自己的期望。希望各级党委、政府加大对非公有制经济的支持力度，认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“新36条”)精神，为非公有制经济发展提供良好的空间。希望有关部门多到非公有制企业中去调查研究，给予鼓励、引导，为其排忧解难。加大金融、税收、科技补贴等优惠政策支持力度，并且让这些政策真正落到实处，使政策与实践“无缝对接”。

　　他认为，广大非公有制企业应积极转变经济发展方式，加快转型升级步伐，实现可持续发展。(记者 戴宏)