三、城乡一体化改革各项工作的进展情况
(一)户口换发工作。2004年7月，正式开始了全市户籍管理制度改革集中换发农业户口簿工作，9月基本完成。全市共换发农业户口簿16000户近5万人，分别占全市现有农业户92.1%和87.3%。此次换发户口，农业人口底簿全部重新打印，换为非农业人口底簿，并建立了原农业人口历史库。原农业人口在子女入学、入托、参军，复转军人退伍、就业等方面享受与城镇居民相同的政策。
(二)社会保障工作。2004年11月，乌海市出台《推进城乡一体化改革对农村贫困人口纳入城市低保的实施方案》，该方案对纳入低保对象的标准、方式和申请与审批程序以及家庭收入核算办法等具体事项作了详细规定。家庭月收入人均低于130元(2004年城市居民低保标准)的全部纳入低保范围。2004年有1199户，2294人纳入低保，2007年13228户，31304人纳入低保，发放低保金5280万元。随着我市经济的不断发展，2006年低保标准提高到180元，2007年提高到200元，2008年又提高到220元。
(三)合作医疗工作。出台《乌海市新型农村合作医疗试点工作方案》讨论稿，就医疗试点工作机构、资金筹集、基金管理、补助原则和比例以及具体实施步骤等作了规定，就医疗试点工作中存在的问题作了探讨。目前，由于我市市级资金补助标准的提高，使合作医疗补助在农民出资不变的情况下由原来的每人44元，提高到现在的每人80元。2007年，农区居民参合人数达37701人，覆盖率为100%。享受补偿人数9252人，补偿金额158万元。
(四)教育工作。2005年起，乌海市实行了“两免一补”政策，农区中小学生全部免除学杂费和寄宿费。2007年纳入免费义务教育阶段的中小学生范围扩大到全市义务教育阶段的全部学生，受益中小学生共计56259名，共免金额2345.4万元。2008年，免除低保家庭子女在高中阶段教育和市职业技术学院的学杂费、住宿费和教材费。
