“十一五”期间,内蒙古加快推进公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设步伐,国家和自治区对卫生事业的投入达79亿元,较“十五”期间提高了4倍。全区卫生事业取得长足发展,城乡居民主要健康指标全部达到“十一五”规划目标。
“十一五”期间,内蒙古先后投入46亿元,完成3000个医疗卫生机构建设,基本医疗卫生服务能力明显提升。全区公共卫生机构建设得到强化,重大和基本公共卫生服务取得明显进展。结核病发病率控制在90/10万,“五苗”接种率巩固在95%以上,农牧区孕产妇住院分娩达90%以上,改水受益人口占农牧区总人口83.5%,农牧区卫生厕所普及率达34.5%。截至今年三季度末,全区城镇和农牧区居民规范化健康档案建档率分别为49.1%和42.7%。
逐步扩大医保覆盖范围,提升医疗保障能力,建立了覆盖城乡居民、多层次的医疗保障体系。“十一五”期间,新型农村牧区合作医疗制度快速发展,截至2009年底,全区参合农牧民达1214.6万人,人均筹资155元,最高支付限额达到农牧民人均纯收入6倍以上。儿童先心病、儿童白血病、布鲁氏杆菌病、耐多药结核病等列入重大疾病医保试点。43.9%的基层医疗卫生机构配备和使用基本药物并实行零差率销售。通过药品集中招标采购药品价格降幅达32%。通过实施“科教兴医、人才强卫”战略,内蒙古卫生队伍不断壮大,卫生科技水平不断提高。2009年卫生人力总量较2005年增加了15.7%。从2005年开始,内蒙古已累计投入4000万元,加强医疗卫生领先和重点学科建设。蒙中医药事业也发展迅速,蒙中医医疗机构由2005年的86所发展到2009年的106所,布局合理、功能完善的蒙中医医疗服务体系已初步形成。蒙医药还被列为国家第二批非物质文化遗产。
随着卫生事业的迅速发展,内蒙古城乡居民健康状况得到进一步改善。2009年,全区孕产妇死亡率由2005年的49.9/10万下降到32.9/10万,下降了34.2%,接近全国平均水平。5岁以下儿童死亡率由2005年的27.2‰下降到15.4‰,下降了43.3%;婴儿死亡率由21.6‰下降到13.0‰,下降了39.9%,两项指标均低于全国平均水平。
“十二五”期间,内蒙古将进一步完善公共卫生体系建设,提高公共卫生服务能力,强化区域卫生规划,促进多元化办院格局,全面推进公立医院体制机制改革,加强社区卫生体系建设、农村卫生体系建设、人才队伍建设和蒙中医药建设。到2015年,全区将逐步建成符合内蒙古实际、具有民族地区特点的医药卫生体制,建立覆盖城镇的基本医疗卫生制度框架,为人民群众提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗卫生服务,居民主要健康指标达到或超过全国平均水平。(记者 许晓岚)