“政府工作报告中提出，强化‘三农三牧’基础，发展现代农牧业。我认为这是实现农业可持续发展的根本保障。”人大代表、兴安盟科右前旗农业推广中心主任吴卿说。

　　据吴卿介绍，我区农业生态环境三分之二属于坡地，多年来一直困扰农业增产增收的难题是坡耕地水源问题。他建议，发展农业不仅要加大基础设施建设力度，更要利用科技创新的力量解决坡耕地水源的保护和平川地排水问题。“扩大设施农业面积势在必行。”他说。

　　他表示，随着我区逐步实施退耕还林、还草政策，各地区耕地面积将逐渐缩减。政府工作报告中提出，要继续组织实施百亿斤粮食增产工程，只靠扩大耕地面积来提高总产是不可能的，只有依靠科技力量来提高单位面积产量，才能实现增产目标。因此要加快种业创新及技术创新，扎实培育一批有突破性的新品种，大力做好新品种、新技术引进和推广工作，扎实培育科技样板典型。

　　他说，今年，中央一号文件提出了“一个衔接，两个覆盖”政策，“即乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，明年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。”以此为契机，我区要完善乡村两级科技服务体系，重点解决乡级农技人员“归属”问题，确保乡级农技人员不流失、队伍稳定，以便充分发挥乡级科技人员科技创新意识和科技服务水平，借此提高农技推广机构总体功能。

　　他建议，应加强农业科技推广人才的管理，重视基层推广体系建设，充分发挥好农技推广机构整体功能，提倡服务在乡、管理在县。应加大农业技术推广人才和农民的培训力度，重点培育懂科学技术的新型农牧民。他说:“目前，我区农业技术推广人员总体来说人才总量不够，农业科技推广缺乏领军人才，基础农业人才断档严重，村级青壮劳动力及有文化的人员进城务工比重较大。”同时，他认为应加强各层次人员培训，提高科技服务水平。（记者 哈丹宝力格）