【问题】

　　大学生李富在电子邮件中说：“我家在呼和浩特市赛罕区农村，近几年，随着城镇化、工业化进程的加快，很多农民的土地被征用，我家也面临这种情况。针对失地农民的社会保障问题，虽然政府采取了积极的措施，但仍存在一些问题。被征地的农民文化程度普遍偏低，他们缺乏技术，就业很困难。有的农民把征地补偿款用于购车买房和日常生活，坐吃山空，根本没有长远考虑。希望政府能够妥善解决失地农民的社会保障问题，这是维护社会稳定、促进社会和谐的重要问题。”

　　同时，读者王国军对记者说：“我区人口老龄化时代已经来临，希望政府部门能够进一步完善养老服务体系。”

　　【背景】

　　近几年，随着城镇化、工业化进程的加快，越来越多农民的土地被征用。自治区第九次党代会明确提出：要按照先保后征的原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。

　　目前，我区人口老龄化比例已达12.7%，高于国际老龄标准2.7个百分点；到2020年，我区人口老龄化比例将达到20%，老龄人口将达到413万。

　　【解答】

　　人大代表高亮：我在2008年、2009年两会上就提出过关于妥善解决失地农民社会保障问题的意见和建议。我建议：首先，政府要加大对失地农民的就业培训力度。失地农民就业难，一方面是农民自身原因，另一方面是适合他们的就业岗位有限，再者就是就业保障机制不健全。政府和有关部门应该根据当地失地农民的情况，进行摸底调查、登记造册，而后牵头组织农民进行技能培训。技能培训结束，政府部门可以作为劳务输出平台，为农民联系工作。总之，针对失地农民，政府部门应建立一套完善的管理体系和服务体系。其次，政府应发挥主导作用，引导失地农民参加各种社会保险。去年召开的自治区第九次党代会上，就已经明确提出，按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。这一点让人很欣慰，如此一来，失地农民的后顾之忧就解决了。再次，应进一步提高征地土地补偿费，确保征地补偿款及时、足额地发放到失地农民手中。

　　政协委员王钰国：养老服务体系的建立与完善，直接影响着地方经济发展的健康和稳定。我区经过几年的努力，养老服务体系建设及居家养老服务场所的建设取得了很大的成绩。但是，随着人口老龄化程度日趋加剧，矛盾也日益突出。社区居家养老服务模式是解决矛盾的一个有效方式，它既不同于传统的由家庭承担全部养老责任的养老模式，又不同于“全托式”的机构养老，而是结合了这两种养老方式的优点，是适应我国国情且利于在我国城市老年人中推广的新型养老方式。目前，我区居家养老服务存在的突出问题是居家养老服务与城市老年人的需求还存在很大差距，人口老龄化背景下城市社区居家养老在经济供养、生活照料、精神慰藉方面还存在不足之处。因此，如何满足这几个方面的需求是关键的问题。

　　对此，我建议：合理配置各种资源，按照老年人的服务需求提高社区资源利用率；加大资金投入，在经济供养上争取社会广泛参与；加强社区服务人力资源建设，培养专业化的服务队伍。（记者徐亚军、李国萍、刘晓君、刘睿、通拉嘎、马建荃）

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