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内蒙古自治区人民代表大会常务委员会工作报告
 

  三、围绕发挥代表主体作用,提高服务保障水平

  代表工作是常委会履行职责的基础,是新时期推进人大工作的重要内容。常委会贯彻实施代表法,坚持以保障代表依法履职、促进代表建议办理为重点,努力提高代表工作水平,代表作用得到进一步发挥。

  认真做好代表议案、建议办理工作。对自治区十一届人大四次会议期间代表提出的6件议案,常委会加强调研、认真办理,已经全部办结,提出了审议结果的报告。对代表提出的420件建议、批评和意见,常委会高度重视,会同政府专门进行了集中交办,进一步完善办理工作机制,组织自治区人大代表视察承办单位办理建议情况,督促承办单位加强与代表的联系和沟通,进一步提高代表满意率。目前,经过各方面的共同努力,所有建议全部办理完毕并已经答复代表。

  立足于增强代表建议办理工作实效,常委会首次开展了重点处理建议办理工作,确定了解决牧区和贫困少数民族地区安全饮水、完善草原生态保护建设政策、加强政府对食品安全监管投入、建立企业职工工资正常增长机制4个方面的建议作为重点处理建议,召开了重点处理建议交办会,并进行了跟踪督办。有关承办部门高度重视、认真办理,使这项工作取得了良好成效。

  进一步丰富闭会期间的代表活动。精心组织代表视察活动,组织我区人大代表对经济结构战略性调整与和谐社会建设等问题进行了集中视察。坚持把专题调研作为闭会期间代表活动的主要方式,围绕中小企业发展、企业职工权益保障和农村土地承包等问题,组织人大代表深入了解情况、广泛听取意见,提出了许多好的建议。组织代表参加常委会检查、调研等活动,切实发挥了代表在立法、监督等工作中的作用。扩大代表知情知政渠道,通过多种方式向代表通报常委会重要工作情况,全年邀请60人(次)的自治区人大代表列席了常委会会议,组织100余名代表开展了学习培训,促进了代表履职能力的提高。

  四、围绕提高常委会工作水平,努力加强自身建设

  常委会坚持把思想政治建设摆在首位,把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职全过程,采取多种形式深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党和国家的方针政策,不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力水平。坚持组成人员学习制度,以中国特色社会主义法律体系为主题举办了专题讲座。紧密结合人大立法、监督等工作,深入基层了解情况,密切联系群众,加强调查研究,提高了常委会议事质量。加强和改进人大宣传和信息工作,开通了内蒙古人大网,积极组织《内蒙古人大》蒙汉文刊物、网站和社会媒体对人大履职活动进行宣传报道。加强机关建设,常委会工作机构、办事机构围绕常委会中心任务,认真做好前期准备、调查研究等工作,切实发挥了集体参谋助手和服务保障作用。

  去年,自治区人大常委会积极配合全国人大开展工作,完成了7件法律草案征求意见工作,开展了4项跟踪督查和6项专题调研。组织我区50名全国人大代表参加全国人大的培训、视察活动。进一步提高全国人代会内蒙古代表团代表建议的质量,以全团名义提出的关于加快内蒙古特高压电力外送通道建设的建议,被全国人大确定为11件重点处理建议之一。

  常委会切实履行联系指导全区人大工作的职责,认真做好苏木乡镇人大换届选举指导工作,修改了自治区各级人民代表大会选举实施细则,作出关于全区苏木乡镇人民代表大会代表选举时间的决定,对选举工作人员进行了培训,推动我区681个苏木乡镇换届选举工作顺利完成,对于巩固和加强农村牧区基层政权建设起到积极作用。组织我区150余名盟市、旗县人大干部参加了学习培训,进一步加强工作交流、总结推广经验。全区各级人大对自治区人大开展的立法、监督、代表等工作,给予大力支持,形成了工作合力。

  各位代表,过去一年常委会所取得的成绩,是在自治区党委领导下,自治区人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和自治区人大机关工作人员共同努力的结果,是自治区政府、法院、检察院协同工作的结果,也是全区各级人大和各方面大力支持的结果。在此,我代表常委会对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  回顾总结一年来的工作,我们也看到,在完善立法工作机制、增强监督实效、发挥好代表主体作用、提高常委会履职能力等方面还有待进一步加强。我们将自觉接受人民群众的监督,虚心听取代表意见,不断改进工作,更好地履行宪法和法律赋予的职责。

  各位代表,今年是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的重要一年,也是自治区十一届人大常委会任期的最后一年。自治区人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真贯彻落实中央和自治区党委决策部署,紧紧围绕科学发展、富民强区的主题,按照围绕中心、服务大局,突出重点、注重实效的思路安排工作,确保圆满完成本届工作任务。

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