第一，进一步推进立法工作

　　要按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，把落实五年立法规划与适应我区经济社会发展和民主法制建设的实际需要结合起来，进一步加强和改进立法工作。要围绕转变经济发展方式这条主线，着眼于促进经济平稳较快发展，继续加强经济立法;围绕保障和改善民生这个内在要求，着眼于加强和创新社会管理、促进社会和谐，加强社会领域立法，充分发挥立法对我区经济社会发展的引领和推动作用。

　　今年重点制定、修改法规10件，包括制定自治区节约用水条例、城乡规划条例、实施环境影响评价法办法、企业职工工资集体协商条例、法制宣传教育条例;修改自治区实施节约能源法办法、实施残疾人保障法办法、实施义务教育法办法、实施代表法办法、防震减灾条例。根据行政强制法的规定，对现行有效的地方性法规进行全面清理，作出修改、废止部分法规的决定。就14件立法项目开展前期调研，主要包括安全生产、技术市场管理、动物防疫、大青山自然保护区管理、贯彻实施招投标法、民族教育、非物质文化遗产保护等方面，为做好明年立法工作创造条件。在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，做好五年立法规划编制工作。及时审查批准呼和浩特市、包头市和自治旗报请批准的地方性法规、单行条例。

　　进一步加强科学立法、民主立法，切实提高立法工作质量。要加强立法调研，努力提高调研工作水平，为提高法规质量奠定基础。要完善立法工作机制，积极开展立法听证和立法论证工作。要建立健全意见表达机制，扩大公民对立法工作的有序参与，注重发挥人大代表和各级人大在立法中的作用。要健全意见反馈机制，加强对各方面立法意见的分析研究，及时反馈意见建议采纳情况。要坚持立改废并重，建立完善法规清理常态化工作机制。组织开展立法后评估工作，深入了解法规实施情况和实际效果，为修改完善法规、加强和改进工作提供依据。

　　第二，进一步强化监督职能

　　要认真贯彻落实监督法，紧紧围绕自治区第九次党代会作出的决策部署开展监督工作，使人大监督内容紧扣大局，监督方式不断完善，监督实效进一步增强。

　　今年重点围绕政府关于战略性新兴产业发展、住房保障工作、矿产资源开发管理、实施社会保险法情况，法院、检察院开展“法官进社区、诉讼零距离”活动、加强民事检察工作情况听取审议6项专项工作报告。对农业法、文物保护法和自治区文物保护条例、药品管理法和自治区实施药品管理法办法、气象灾害防御条例、人民防空法和自治区实施人民防空法办法等法律法规实施情况开展5项执法检查和执法调研。对全区城镇饮用水水源保护、文化法制建设、法院创新和加强审判管理情况开展3项专题调研。进一步加强计划、预算监督工作。继续开展内蒙古环保世纪行活动。

　　做好规范性文件备案审查工作，对涉及群众切身利益的行政事业收费、行政许可、行政处罚、行政强制等方面的规范性文件，今年重点开展主动审查。

　　要进一步增强监督工作实效，重视前期调研工作，努力推动调研成果的转化运用。要选择重点问题进行连续监督，就完善草原生态保护建设政策、解决牧区及贫困少数民族地区安全饮水问题建议落实情况，归侨侨眷权益保护法和自治区蒙古语言文字工作条例执法检查报告及审议意见落实情况进行跟踪督查。要进一步增强监督工作的透明度，通过新闻媒体和人大网站向社会公开人大监督事项和审议意见，接受人民群众的监督。

　　法律的生命力在于实施。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，有法可依的问题基本解决。在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更为紧迫。因此，我们要采取积极措施，切实保障法律法规正确有效实施。要进一步重视和推进依法治区进程，大力弘扬法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进各项工作法治化，保证法律法规得到遵守和执行，切实发挥法律法规的保障作用。

　　第三，进一步改进代表工作

　　认真贯彻落实代表法，努力提高代表服务保障水平，积极为代表依法履职、行使权力和联系群众创造条件。要认真做好代表议案、建议办理工作，进一步加强重点处理建议的办理，继续选择事关全局、涉及群众利益、经过努力可以解决的建议进行重点督办，切实提高代表满意度。认真开展闭会期间的代表活动，为代表进行集中视察、专题调研做好组织服务工作。坚持邀请代表列席常委会会议，参加人大立法、监督等活动。以基层农牧民代表为重点，开展代表培训工作，增强培训工作的系统性和针对性。

　　第四，进一步加强常委会自身建设

　　继续加强常委会自身建设，为人大及其常委会行使职权提供保障。要坚持党组学习制度，办好常委会专题讲座，进一步深化对中国特色社会主义理论体系的认识，深化对党的十七大以来一系列决策部署的认识，深化对中国特色社会主义法律体系的认识，深化对自治区经济社会发展情况的认识，切实提高履行职责的能力。要加强对人民代表大会制度、人大工作和相关法律知识的学习和研究，不断提高业务素质和工作水平。要坚持求真务实的工作作风，深入开展调查研究，充分反映民意，认真负责地审议好各项议案。要加强常委会机关建设，有效发挥各工作部门的作用，增强工作的计划性和协调性，不断完善工作机制。要切实加强人大新闻宣传工作，开展现行宪法公布施行30周年纪念活动，积极推进社会主义民主法制建设。

　　第五，进一步加强人大工作的联系指导

　　依照法律规定，今年旗县(市区)、设区的市人大换届选举工作将陆续展开。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真贯彻选举法、代表法和其他有关法律法规，做好对人大换届选举的指导，制定旗县级人大换届选举工作意见，确保换届选举工作圆满完成。

　　要努力取得全国人大的指导和支持，配合全国人大常委会开展立法、监督、代表等工作。加强同外省区市人大的联系，积极学习借鉴各地有益经验。密切与各级人大的联系，加强工作交流，共同推动全区人大工作再上新水平。

　　各位代表，自治区第九次党代会描绘了我区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委领导下，恪尽职守，勇于创新，扎实工作，努力推进社会主义民主法制建设，为迎接党的十八大召开，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好作出新的贡献!