──访鄂尔多斯市市委书记云峰

本刊记者 殷耀　王欲鸣

　　地处晋陕蒙能源金三角地带的鄂尔多斯市，目前已成为我国正在开发的重要能源基地，是我国为数不多的煤炭产量超亿吨的地级市，这里的天然气开发也令世人瞩目。鄂尔多斯市市委书记云峰在接受本刊记者采访时表示，随着我国进入重化工业发展时期，只要把握好发展方向，抓住发展机遇，完全可以乘势而上，鄂尔多斯一定会建成21世纪中国重要的能源基地。

　　鄂尔多斯煤炭资源丰富，开发潜力巨大，现探明煤炭储量1244亿吨，约占全自治区的1/2，全国的1/6，远景储量超过1亿吨，且煤质好，品种多，具有"三低一高"(低灰、低磷、低硫、高发热量)的特点，属于特低硫环保煤，煤田地质构造简单，埋藏浅，易开采，开发成本低，具备建设大型煤矿的条件。天然气探明储量7504亿立方米，天然气储量占到国家总储量的1/3，拥有我国最大的世界级整装气田苏里格气田。

　　云峰说，正是凭借得天独厚的资源优势，从"九五"以来鄂尔多斯创造了地区经济发展的奇迹，GDP以年均20%的速度递增，工业增加值以年均30%以上的速度增长，财政收入每年递增35%以上，工业经济主要指标连续在全自治区夺冠，鄂尔多斯从一个生态条件恶劣、经济落后的贫困地区一跃成为内蒙古自治区经济发展最活跃的地区之一。这种以(工业经济的)持续、快速、高效发展为特征的经济现象，在1998年内蒙古自治区举行的"高层研讨会"上，被称为"鄂尔多斯经济现象"。如今，"鄂尔多斯经济现象"的意义已经超越了经济领域，成为鄂尔多斯物质文明和精神文明飞速发展的一个标志。

　　“重提这段刚刚过去的历史，是因为目前鄂尔多斯又站在了再一次创造奇迹和辉煌的新起点！”云峰踌躇满志地说。上世纪的"鄂尔多斯经济现象"为"奇迹"的再次出现奠定了发展基础，而新世纪的强劲经济增长也为"奇迹"的落地开花准备了肥厚的"土壤"。

　　“资源丰富是优势，但不一定是财富，经济社会发展程度与资源的转化增值水平成正比。一个地区如果总是以原材料和初级产品输出支撑经济增长，不进行资源的深加工和转化，可能出现经济上的一时增长，但同时会引发环境污染、生态恶化、社会矛盾增多等一系列经济问题与社会问题。随着资源枯竭，迟早要走向衰落！"作为一个资源型城市的"当家人”，云峰有着清醒的认识。

　　国家加大能源战略实施力度，为鄂尔多斯凭借得天独厚的资源优势吸引投资，提升产业层次，加快资源转化步伐提供了良好机遇。据云峰介绍，依托丰富的煤炭资源蓬勃发展的火电事业，已使鄂尔多斯成为"西电东送"所依托的重要电力基地。向北京送电的主力电厂达拉特电厂已形成装机容量198万千瓦，成为内蒙古西部电网目前单机容量和总装机容量最大的发电厂。目前，达拉特电厂四期工程正在建设之中。此外，国华准格尔火电厂三期等重点电力项目也在鄂尔多斯加紧建设。

　　2004年8月25日，世界首家煤直接液化项目──神华煤制油直接液化项目已在鄂尔多斯市伊金霍洛旗开工建设，仅一期工程投资就达245亿元。一期投产后，每年用煤970万吨，可生产各种油品320万吨。这一项目年可消耗原煤1500万吨，年产成品油500万吨，年耗电30亿度，可使当地部分煤炭、电力资源就地转化，这也是内蒙古参与西部大开发投资规模最大的项目。

　　几年来，一批投资在十几亿、几十亿元的项目陆续开工建设，煤转电、煤焦化、天然气转甲醇等产业迅速发展；全面加快苏里格气田开发建设，加强煤化工、天然气下游产品的开发利用，能源重化工产业呈现出规模化、集群化发展态势。

　　经济发展大势历史性地选择了鄂尔多斯承担中国未来重要能源基地建设的使命，鄂尔多斯富集的资源现实将会有力地支持鄂尔多斯实现中国能源之都的梦想。

　　“我们下一步的想法就是更加科学理性地推动鄂尔多斯的跨越式发展！"云峰的话语霸气中带着冷静，"中央关于'十一五'规划的建议提出要建设资源节约型、环境友好型社会，鄂尔多斯要发展，鄂尔多斯必须发展。但发展不能再走原来能源、原料输出──"输出能源与效益，留下污染及低水平的温饱"的老路。如果我们依然维持这种初始性的增长方式，则不仅无法继续向前迈进，取得的发展成果也将因欠下巨额的资源和环境债而抵消。因此，提高资源的利用率，发展能够实现更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多就业的循环经济模式，建设资源节约型社会应当是鄂尔多斯为谋求进一步发展必须完成的一份答卷。”