组织工作在经济社会发展中的地位、在党的工作中的职能，决定了组织工作要围绕科学发展，把党的组织优势和干部优势转化为推动科学发展的强大动力；组织工作服务中心、保障发展的作用，决定了组织工作必须以科学发展观为指导，为市委“保增长、保民生、保稳定”目标的实现提供坚强的政治和组织保证。开展学习实践科学发展观活动以来，按照《呼和浩特市委常委深入学习实践科学发展观活动具体安排方案》的要求，我在学习调研阶段通过深入学习科学发展观有关理论，深入托县、赛罕区、武川县等基层实地调研，对首府组织工作如何服务科学发展和组织工作自身如何科学发展进行了有针对性地分析和研究，形成如下调研报告。

　　一、组织工作推动发展的基本情况在自治区党委组织部和市委的正确指导和领导下，市委组织部坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，在组织工作改革创新、服务发展上做了大量工作。一是强化管理，领导班子和干部队伍建设稳步推进；二是突出重点，全市党的基层组织建设成效明显；三是专项推动，干部制度改革和组织制度创新工作扎实开展；四是坚持党管人才原则，有效实施分类指导，全市人才队伍总量、素质明显提升；五是强化制度，组织工作运行机制得到规范。

　　二、组织工作坚持科学发展存在不适应、不符合的问题

　　全市党的建设与组织工作虽然取得了一定的成绩，但对照科学发展观的新要求以及人民群众对组织工作的新期待，与构建现代化和谐首府的发展任务相比，还存在一些不适应、不符合的问题，具体为：

　　一是在思想观念上，与服务发展的要求不相适应。二是在领导干部队伍建设上，普遍存在重提拔轻管理、轻监督的问题。三是在人才队伍建设上，对全市各级人才工作的指导力度需要进一步加强，发挥统筹协调和牵头抓总作用载体和具体措施较少。四是在抓基层打基础上，还存在不深入、不扎实的问题。五是在组织部门自身建设上，对组织部门如何服务科学发展和自身建设如何科学发展两个课题理解还不深，组织工作还没有完全走出封闭和被动工作的模式，创新意识不强，部分组工干部的素质还不能完全适应新形势、新任务和新要求。

　　三、组织工作服务科学发展和自身科学发展的思路措施

　　针对存在问题以及当前面对国际金融危机所带来的负面影响，在全市上下面临着如何坚持科学发展、如何推动科学发展的大背景下，需要全市组织部门充分挖掘和发挥组织工作的潜力和优势，从复杂的形势中捕捉实现组织工作自身科学发展的机遇，在逆境中发现和利用推动经济社会科学发展的组织保障方面有利因素，全面实现组织工作服务和推动全市科学发展的工作目标。

　　具体在组织工作推动科学发展方面：干部工作要坚持在规范中创新，形成首府科学发展的领导整体合力。市委组织部要不断健全和完善干部选拔、任用、监督和管理制度，创新干部选拔方式、监督机制和管理模式，实现干部工作在规范中创新；组织建设要坚持在创新中规范，形成首府科学发展的组织基础保障。市委组织部要着力创新基层组织建设的工作方式、设置模式和活动形式，不断赋予基层党组织新的生机和活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；人才队伍要坚持在培养中壮大，形成首府科学发展的人才智力支持。市委组织部要通过政策引导、技能培养、典型选树和重点引进相结合的办法，不断壮大人才队伍，提升人才队伍服务首府科学发展的能力和水平。

　　在组织部门自身科学发展方面：要坚持在科学管理中提升水平，形成服务和推动科学发展的基础动力。要建设“模范部门”、“过硬队伍”，以自身建设的科学发展推动组织工作的科学发展。

　　组织部门还要进一步分析和正视存在的不适应、不符合科学发展观要求的各类问题，主动适应全市经济、政治、文化及和谐社会建设的需要，整合社会资源，充分发挥组织部门职责作用，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，为全市经济社会发展提供强有力的组织保证，努力构建开放高效的组织工作新格局。（市委常委、组织部部长　兰恩华）