围绕“依托资源优势,打造‘一县三地’,统筹城乡发展,构建富裕和谐清水河”的实践载体,清水河县在开展活动中注重学习与实践的有机结合,通过学习解放思想,通过实践解决问题,以开展活动推动县域发展,以县域发展体现活动成效。
一、抓调研,破解发展难题
积极开展“求智问计”深入调研活动,寻对策、破难题。县四大班子围绕打造“一县三地”发展战略和“东薯西粮全县羊”的发展思路,通过上门访、座谈提、案例剖、实地察等方式,进一步找准全县在推进农牧业产业化、新型工业化和城乡一体化方面存在的不足和差距。以解放思想大讨论活动为契机,对涉及扶贫开发、农牧业产业化、城镇化建设以及生态环境建设保护等7类问题进行了认真梳理。针对存在的问题,县委、政府认真加以研究并制定了切实有效的解决措施。
二、抓讨论,明晰发展思路
全县各参学单位通过开展解放思想大讨论,进一步明晰了发展思路,在围绕实施“四大战略工程”上形成了共识。“生态立县”工程重点实施新农村绿化和绿色通道工程以及杨家川、城关镇南山、北山绿化工程;“工业强县”战略工程以工业园区建设为载体,做大做强水泥、电石、金属镁、煤化工产业,积极探索发展循环经济,走节能、环保、持久的可持续发展之路;“农业稳县”战略工程坚持大力发展优质高效农业,调整优化农业结构,狠抓农业龙头企业建设,积极推进农业产业化,加强农业基础设施建设,大力实施民生工程;“旅游兴县”战略工程重点打造黄河峡谷、长城遗址、生态景区三大品牌,全新推出生态游、休闲游、乡村游等精品旅游线路。
三、抓服务,优化发展环境
为推动县域经济的科学发展,全县以优化发展环境为目标,努力在创建服务型政府方面做文章。积极树立“工作落实在基层”、“群众利益无小事”、“企业发展我有责”的服务观念,切实提高政府服务社会、服务经济、服务民生的能力。不断完善工作制度,进一步规范服务行为。重点推进和完善了岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性报告制、服务承诺制和挂牌上岗等6项制度。同时,改进服务方式,深化政务公开,推进一站式服务,完善政务体系,打造阳光政府形象,切实提高行政运行效率。面对金融危机的影响和冲击,县政府建立了政府领导包扶联系企业项目制度。对全县每个重点企业包括在建的和拟建的项目全部责成一名领导进行包扶联系,力所能及地帮助企业解决一些阻碍当前生产发展的实际困难和问题。
四、抓项目,夯实发展基础
结合学习实践活动的开展,突出抓好项目引进和建设工作。紧紧抓住中央扩内需、调结构、保增长的政策机遇,从项目建议书、可研报告、初步设计等各个环节上严格把关,建设内容充实、前后接续的动态化项目库。全力帮助已建企业恢复生产工作的同时,抓好在建项目的建设进度和已签约项目的落地建设,努力提高招商引资项目履约率和资金到位率。今年,工业园区内先后有内蒙古三友高岭土年产30万吨和内蒙古三鑫年产8万吨高岭土煅烧项目落地开工建设;投资10.9亿元的焦化甲醇一体化项目将于6月份正式投产,蒙西水泥、天皓水泥二期工程也将于近期开工。日晟镁业、山东沂源恒丰工贸镁业和中海油煤制天然气项目等也正在积极运作中。
五、抓机制,转变发展模式
坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,树立生态文明理念,实施生态立县战略,坚持经济发展、城乡建设与环境保护同步规划、同步实施、同步发展,并形成长效机制。在工业园区建设中,更加注重发展共生型企业,将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起,通过企业和产业间的废物交换、循环利用和清洁生产,减少或杜绝废弃物的排放;同时坚持“绿色招商”、“生态招商”理念,对污染项目实行“一票否决”,确保入区企业符合规定要求;建立以市场运作代替政府包揽的运作机制,积极调动企业参与发展循环经济的积极性。