武川县在开展学习实践活动中,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,实事求是、改革创新,坚持用科学发展观统领民生工作,把促就业、保增长作为民生工程的重要抓手,积极探索民生工作新思路、新机制。
经过认真深入的调查研究,武川县认识到在保障民生工作方面存在的问题主要是:就业、择业思想观念陈旧,自主创业和实现自身价值积极性不高;高学历人才的储备、选择、任用不足,引进人才和留住人才机制不健全;在下岗失业人员、进城务工农民的培训转移、经费保障、机制构建等方面工作滞后。
针对制约全县民生工作的突出问题,武川县积极探索、认真研究,提出了具体的措施:
一、尽快制定全县民生工作规划。全面提升民生工作水平,为武川县主动融入“一核双圈”和实施“三个百万”生态畜牧业富民工程提供支持。
二、积极筹备设立专项资金,畅通人才引进渠道。利用有限的财力,抓紧高、精、尖专业人才和学术带头人的引进,加快人才的补充和流动。用优惠的政策、良好的创业环境和爱才惜才的氛围吸引和留住人才,为保障民生工作开展提供智力支持。
三、按照国家、自治区和地方出台的涉农人才政策,鼓励各类人才流向基层,进一步加快农村经济发展。一是做好“三支一扶”工作,引导高校毕业生投身农村建设。二是通过优惠待遇招引外地有用人才向农村流动,逐步改善基层人才队伍结构,为社会主义新农村建设提供人才支持。到目前,武川县拥有大学生村官5名,“三支一扶”人员15名,西部志愿者15名。三是选派30名科级后备干部到基层村委会挂职锻炼。
四、加大农村劳动力转移培训力度,实现劳务输出由无序型向组织型转变,由体能型向技能型转变,由盲目型向计划型转变。大力提高劳动者就业能力,组织实施实用性、有效性职业技能培训。2008年全年创业培训人数达300人,创业成功率达70%以上,发放小额贷款1000万元;通过自主创业,带动500多人实现就业。
五、全面落实各项优惠政策,加大下岗失业人员的安置力度。根据上级的政策要求,对2008年、2009年到龄的“4050”就业困难人员,采取享受灵活性就业社保补贴的方法,发放各类补贴资金107万元,累计安置下岗失业人员3492人。其中“4050”人员和灵活性就业人员安置1049人,城镇登记失业率控制在4%以内。
六、依托基层劳动保障平台,充分发挥县职业介绍所的窗口作用,实施信息化管理,提升劳务输出的质量。截止2008年底,全县农民转移就业累计达24952人。
七、不断完善社会保险体系,稳步推进就业和再就业工作。逐步完善基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险,形成“五险合一”的社会保险体系。严格控制城镇登记失业率,继续实施下岗失业人员小额贷款及税费减免等一系列优惠政策。2008年发放下岗失业人员小额贷款500万元,2009年计划发放下岗失业人员小额贷款1000万元。同时,不断加大劳动维权工作力度,逐步完善劳动关系协调机制,有效遏止拖欠工资特别是拖欠农民工工资现象。2008年全县共为农民工追讨工资37.7万元。