借助科学发展的东风,清水河县在抓党建中积极探索,大胆创新,凸显出五个方面的新亮点:
一、典型带动发挥新效应
为充分发挥武汉鼎同志的典型带动作用,县委组织部组织全县各级党组织开展了“学习武汉鼎、党员下基层”主题实践活动。各级党组织坚持把学习武汉鼎精神转化为深入基层为群众服务的自觉行动,纷纷深入所联系村委开展了“五扶五引导”活动。即:“思想上扶智,引导农户科学发展;生活中扶贫,引导农户调整结构;生产中扶技,引导农户靠技增收;项目上扶资,引导农户多种经营;产业上扶强,引导农户规模生产”。活动开展以来,已举办科技培训63次,为农户送地膜136捆,化肥283袋,玉米籽种1600多公斤,送白面、大米670多袋,衣服320多件,发放科技资料13600份,提出致富建议380多条。
二、农村党建与经济建设形成互动发展的新模式
近年来,清水河县各村党支部积极探索农村党建工作与经济建设互动发展的新模式,取得了较好的成效。喇嘛湾镇阴背村党支部根据本村交通便利、饲草料充足的实际,由党支部牵头,成立了内蒙古大草原养殖贸易公司、内蒙古进财粮油饲草料公司。经过两年的运营和发展,公司现养殖肉羊2800多只、养殖肉驴258头,年加工饲草料200万公斤,带动辐射周边145户农户(其中有12名党员)快速发展种养业,初步形成了“支部+公司+农户(党员)”的发展模式。去年,全县共建立了这样的示范村8个。 在这些示范村的带动下,今年,县里又成立了清水河县野山坡笨鸡养殖专业合作社、清水河县民生种养殖专业合作社、清水河县八龙湾小香瓜专业合作社、呼和浩特市小香米专业技术协会等8个合作组织。共带动12000多农民,发展瓜果蔬菜示范基地800多亩, 三分地可移动网室580多座,马铃薯中棚320座;建成标准化野猪养殖基地1处,梅花鹿试点养殖2处,可实现户均增收7000多元。
三、竞争上岗工作有新突破
近年来,清水河县通过“一推双考”的形式,选拔了许多优秀的科级干部。今年,县委决定进一步拓展和延伸这一用人模式,通过竞争上岗产生各单位的环节干部。五月初在县检察院通过“三定四推七公开”的模式组织实施了环节干部竞争上岗工作,经过激烈的竞争,产生了10名新的科室负责人,使院机关环节干部的年龄、知识结构和专业化程度得到进一步优化。今后,还将陆续在其他单位开展环节干部竞争上岗工作,以使那些综合素质高、工作能力强、群众威信高的年轻干部能够脱颖而出,进而调动全县广大干部的工作积极性和创造性。
四、干部挂职工作有新进展
为进一步搞好干部挂职工作,今年,县里从科级后备干部和县直机关一般干部中首批选出了30人,派到县信访局和6个乡镇、行政村挂职锻炼,选派10人到县直机关参加调训和跟班学习。选派人员挂职、调训期间,由派出单位和派入单位双重管理,以派入单位为主。锻炼期满由派入单位作出工作鉴定,并由县委组织部对其进行考核,对挂职期间表现突出的,建议县委予以优先提拔使用。
五、培训工作呈现新特色
按照“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部加强培训、专业人才抓紧培训”的思路,去年10月份举办了为期两个月的脱产后备干部培训班,对135名后备干部进行了综合培训。今年以来,结合深入学习实践科学发展观活动,举办了为期三天的全县科级以上党员干部专题培训班,参训人数达710多人次,又先后对485名科级干部进行了轮训。3月份,与内蒙古农业大学及琦浦中等职业学校联合举办了一期巩固退耕还林成果技能培训班;4月份,抽调32名农技人员深入农村,组织开展马铃薯种植技术培训,培训农民2980人,发放技术资料18600多份。5月份,与内蒙古林学院联合举办了一期森林防火和应急处置培训班。6月份,举办了一期“扩内需、保增长、惠民生、落实科学发展观”培训班。结合打造生态宜居县城的目标,先后派出3名城建专业人员到鄂尔多斯市就城镇规划建设方面进行了学习考察。
和林县:开展六大惠民工程
保障群众幸福安康学习实践科学发展观活动以来,和林县在保增长、保稳定的同时,着力保障民生,打造六大惠民工程,努力使广大城乡居民在学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居上得到实惠。
教育工程。进一步优化配置教育资源,提高规模办学效果和教育管理水平,逐步建立城乡一体的公共教育体系,促进教育均衡发展。为了给广大中小学生创造一个安全、健康的学习和生活环境,和林县抓住国家实施中西部校舍改造工程的机遇,积极争取工程项目,筹集资金,加强中小学校舍改造和农村寄宿制学校的建设,启动了一小、四小、五小宿舍、食堂建设工程,预计九月份投入使用,彻底消除学生校外寄宿。
卫生工程。统筹城乡医疗卫生资源配置,以逐步建立城乡一体的公共医疗卫生体系为目标,以解决“看病难”问题为突破口,加强县级医院建设,带动全县医疗技术和服务水平的提高;深化医药卫生体制改革,创新和完善医院运行机制;不断完善社区卫生服务体系,为盛乐新城社区医疗服务站添置设备;结合新型农村合作医疗,建立农村大病救助机制;加大乡镇、村卫生院(室)的建设力度,目前全县乡村两级卫生院(室)达到全覆盖;进一步提高职工医保待遇,逐年提高新型农村医疗补助标准,扩大了受益人群范围。
社保工程。统筹推进城乡一体的社会保障体系建设,不断完善基本养老、基本医疗等社会保险制度,不断健全最低生活保障、社会救助和社会福利等制度。今年,和林县的农村和城镇低保覆盖面分别扩大到1.2万余人和近8千人,解决了部分单位职工参保问题;对残疾、智障的一些特殊群体,政府从最低生活保障、养老保障、医疗保障等方面解决他们的后顾之忧。
就业工程。进一步增强就业能力,实现稳定就业,建立城乡一体的社会就业体系。实施多元化推进县域经济的战略,吸引企业落户经济园区,实现以创业带动就业的构想;变“等饭碗”、“找饭碗”为“造饭碗”,鼓励下岗失业人员、返乡农民工和本地农牧民瞄准市场需求自主创业,并帮助他们进行技能培训,提高就业竞争力,同时创造更多有利条件,让他们放心创业、舒心创业;为零就业家庭和残疾人等困难群体提供就业场所,目前共解决零就业家庭和“4050”人员就业1千2百余人,转移农村劳动力就业2万余人。
文化工程。逐步建立城乡一体的公共文化体系,促进城乡文化协调发展。坚持以市场为导向,将文化与旅游产业有机结合;深入广泛开展群众性文体活动和精神文明创建活动;加快推进文化基础设施建设,扩大公共文化资源和服务的受益范围;已建成高标准的“盛春花园小区”社区职工文体活动中心和7座乡镇文化站,并经过一两年努力,实现乡乡都有文化站的目标;大力实施广播电视“村村通”、无线覆盖、数字化改造工程,深入开展科技文化下乡活动。
住房保障工程。和林县把破解“住房难”作为改善民生的重中之重,将逐步建立城乡一体、适应全体居民需要的多层次住房保障体系,实现居者有其屋。通过广泛调查研究,发展面向低收入家庭的保障性住房,实施廉租房建设的租赁补贴,力争通过几年努力,使城镇住房困难家庭基本实现实物配租;在建的“广厦小区”10万平方米经济适用住房和廉租房工程,年底前有望完工。