清水河县委、县政府从返乡民工日益增多的实际出发，在摸底调查、认真分析的基础上，研究制定了一系列有效措施，确保返乡人员“一个不闲”变身创业新军。

　　一是跟踪调查、摸清情况，建好册子。开展部门、乡镇、行政村三级同步的调查统计工作，摸清返乡民工的基本情况，包括在外就业状况、返乡的主要原因、个人培训就业愿望等；建立农民工返乡就业情况基础台帐，实现“一人一表、一村一册、一镇一帐、一县一库”；健全完善农民工返乡监测预警机制，加强动态监控和统计分析，做到底数清、情况明。

　　二是加强培训、优化服务，搭好梯子。针对返乡民工劳动技能低，与专业需求不匹配的实际，组织农村劳动力在县职业中学定点培训。按照县委提出的“订单培训”、“定向培训”要求，开设木工、瓦工、电焊、保安、计算机等十多个适应市场需求的热门专业，帮助返乡民工变“暂时失业”为“调整充电”，增强技能水平，提高市场就业能力。结合县“三棚”产业发展目标，加大在种植、养殖等农业技术方面的培训力度，推动部分返乡民工向第一产业转移。目前，已开办各类培训班120多个，培训回乡务工人员3800多名。此外，县里还积极探索建立就业服务体系，发展劳务中介组织，逐步实现县城有人力资源市场、乡镇有公益性职业介绍机构、行政村有劳动保障服务站的三级民工就业服务网络，全力为返乡民工搞好就业服务。

　　三是开发岗位、促进就业，找好门子。广泛收集县内用工岗位就业信息，加大公益性岗位开发力度，全方位、多层次开发社区公共管理、公共服务方面的公益性岗位；加强与县外劳动用工职介机构的联系和衔接，积极开辟县外劳务市场。同时利用县劳动就业局、人才中心等平台，加强与用工地政府、企业的联系沟通，做好民工就业稳定工作。邀请用工企业、职业中介机构与返乡人员面对面开展招聘洽谈，让返乡人员有序外出务工。目前，返乡民工中已有1500人重新就业。

　　四是政策扶持、鼓励创业，拓好路子。为构筑返乡民工增收致富新平台，清水河县大力推进“羊、菜、薯”三棚建设，并鼓励返乡民工自建大棚，每建一个棚，政府补贴1500元。截至目前，全县发展肉羊温棚500多个、蔬菜大棚1200多座、马铃薯中棚320座，300名返乡民工投身于“三棚”创业中。充分发挥公益性农村劳动力定点培训机构的作用，对返乡人员进行“创办自己的企业”专题培训。召开返乡人员创业项目推介会，从项目论证、项目孵化、项目落实、开业指导等各个方面搞好服务，指导、帮助他们立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体。同时，县财政专门安排资金为民工回乡创业进行贷款贴息，尽力为他们在工商登记注册、用水用电、税费减免、金融信贷等方面予以优惠扶持。