学习实践活动进入分析检查阶段以来,土左旗各级领导班子通过深入学习实践,进一步统一思想,形成发展共识,确立了在五个方面下功夫、求突破的经济社会发展新举措。
一是着力在武装头脑、解放思想上下功夫、求突破。坚持把用党的创新理论特别是科学发展观武装头脑作为思想政治建设的首要任务,具体在“六个方面”找差距、求突破:一是在牢固树立建设经济强旗的支撑点就是建成工业大旗的思想上找差距、求突破;二是在牢固树立以招商引资统领全旗经济工作的思想上找差距、求突破;三是在牢固树立园区带动、产业联动、旗乡互动的思想上找差距、求突破;四是在牢固树立改革开放、抢抓机遇、乘势而上的思想上找差距、求突破;五是在牢固树立环境也是生产力的思想上找差距、求突破;六是在牢固树立求真务实抓落实的思想上找差距、求突破,通过思想的大解放,促进事业的大发展。
二是着力在推进“三化互动”、实现又好又快发展上下功夫、求突破。第一、在发展现代农牧业上有新突破。加快推进农牧业示范园区和高效农牧业产业带建设;加大农牧业招商引资力度,培育壮大更多龙头企业,提升农牧业产业化经营水平;大力实施科技兴农战略,加快推进农牧业标准化生产;大力推进奶联社模式,提高农牧业组织化、现代化水平。第二、在新型工业和服务业的扩链增值上有新突破。乳业,要加快产业升级、产品升端;装备制造业,要抓住扩大内需机遇,乘势做大做强风机、煤机和建机;化工产业,要尽快在PVC下游产业发展上破题,特别要突破节水灌溉器材生产加工项目,反向拉动上游产业持续健康稳定发展;电力载能产业,要重点培育高附加值、高技术含量的新型产业,积极发展建材产业,大力开辟新型耗能产业;现代物流业,加快提升金山铁通物流园区功能和层次,加强5平方公里的现代化煤炭物流园区沙尔营晋丰元煤化物流园区建设;商贸流通业,加快建设商业特色街区,大力引进知名商贸企业,推动商贸业态向品牌化、特色化方向发展;特色休闲旅游业,集约开发红色游、生态游、水上游、农家游、宗教文化游等,实现集观光、度假、娱乐、休闲为一体的复合型“土默特一日游”。第三、在特色城镇化建设上有新突破。着力抓好“一镇两区”建设。在察素齐镇建设上,围绕迎接全市两个文明建设经验交流会,重点抓好新区1平方公里基础设施建设和各项铺装工程建设,加快人口和产业向新区集聚;提升城市建设品味,在城市建设和建筑设计上融入更多土默特文化元素,建设更多便民休闲场所和景观公园;在金山开发区城市化建设上,加快同市区基础设施、公共交通和产业布局“三个对接”,促进市区人流、物流、商流、资金流向金山集聚;在哈素海旅游园区开发上,坚持整体规划、整体开发、整体建设,围绕生态功能区、文化旅游区的要求搞好规划设计,严格按湿地保护区标准推进基础设施建设和产业发展,把哈素海旅游园区建设成为生态功能区作用突出,基础设施配套完善,旅游产品和服务一流的首府休闲度假旅游最佳地。
三是着力在保障和改善民生上下功夫、求突破。以创新乡镇民生工作为切入点,进一步创新保障和改善民生工作的有效方式和途径,以实现“六有”为目标,加快民生工作由应急解难向建立长效机制转变,扎实推进和谐土左旗建设。第一、在学有所教上,要进一步优化教育资源配置,全面提升教育质量和水平,优先发展民族教育、大力发展职业教育,加快培养适应土左旗产业和经济发展要求的实用型技术人才。深入推进教育惠民工程,保证每一名学子不因家庭困难上不起学;第二、在劳有所得上,大力发展中小企业和个体工商户,千方百计创造就业岗位,加强就业援助,增加街道清洁、园林绿化等公益性岗位,积极为就业困难群众解决就业问题,尽力提高行政事业单位干部职工工资待遇,促进居民收入来源多元化、增收稳定化;第三、在病有所医上,进一步完善标准化乡镇卫生院、“一村一室”标准化村卫生室建设,逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出旗”的目标。推进医疗惠民工程,扶助因病困难群众,切实解决群众“看病难、看病贵”的问题;第四、在老有所养上,加快养老保险制度改革,启动农村养老保险制度,发展老年社会福利事业。乡镇、区域服务中心要有重点改建完善敬老院,稳步提高五保户集中供养水平;第五、在困有所助上,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,使城乡居民尽快实现人人享有基本社会保障;第六、在住有所居上,把解决中低收入群体和困难群众住房问题作为改善民生的重要方面,积极开展农村危房改造和城镇廉租房建设,继续加强小街巷改造和公共环卫设施建设,提高集中供暖率,改善群众生活质量。
四是着力在协调社会主义政治、文化和社会建设上下功夫、求突破。在政治建设上,进一步加强基层政权建设,完善基层群众自治制度,规范基层民主管理制度,健全公开办事制度,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。在文化建设上,加大基层文化设施投入力度,以恢复成立乌兰牧骑为契机,以建设土默特博物馆为重点,实施文化精品战略,积极推进民族文化大旗建设。在社会建设上,加快建立利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,切实解决一批人民群众反映强烈、影响社会稳定的难点热点问题。深入推进平安创建活动,适时组织开展严打整治斗争和各种专项行动,增强人民群众的安全感。健全和完善应急机制,提高抵御重大自然灾害和应对公共突发事件的能力。
五是着力在加强党的建设上下功夫、求突破。全面加强和改进党的建设,集中解决好党的建设中的突出问题。在干部队伍建设上,切实解决干部教育监督管理中存在的问题,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步优化领导班子结构,提高领导班子整体素质。在基层组织建设上,进一步深化“三级联创”、“双链双推”活动和13652工程,继续深入开展干部“十进村”服务活动,深入实施“一村一名大学生”计划,夯实基层党建基础。在党风廉政建设上,全面落实党风廉政建设责任制,深入开展警示教育,坚决纠正各种行业不正之风,加大违法违纪案件查处力度,加大源头治理工作力度,进一步加强领导干部廉洁自律工作。